河南长垣起重工业园区

• 【河南招商】河南社会物流总额同比增长9.4% 内需消费与开放平台双轮驱动

  2019年上半年，河南社会物流总额达6.8万亿元，同比增长9.4%，高于全国平均增速3.3个百分点。作为支撑经济发展的基础性产业，河南物流业通过强化招商引资、完善枢纽功能、优化产业结构等举措，实现稳健发展，内需消费升级与开放型经济发展成为主要增长动力。 （一）发展韧性持续显现，内需消费贡献突出。2019年上半年，河南物流需求呈现全面增长态势，社会物流总额各分项指标均实现不同程度提升。其中，单位与居民物品物流总额增长最快，反映出消费市场活力持续释放，成为拉动物流增长的核心引擎。随着城乡居民收入水平提升和消费结构升级，电子商务、即时配送等新型消费模式快速发展，带动快递物流、同城配送等需求大幅增加，为物流行业注入新动能。同时，工业品物流总额占社会物流总额比重超八成，保持稳定增长态势，体现出实体经济对物流需求的基础性支撑作用，工业生产平稳运行推动原材料、产成品物流高效流转。 （二）结构优化特征明显，多领域协同发展。从物流结构看，河南物流业呈现"五升"态势，各领域物流需求协调增长。农产品物流总额稳步增长，得益于现代农业发展和农村物流体系不断完善，农产品上行通道更加畅通，有效对接城市消费市场，助力乡村振兴战略实施。外省流入物品物流总额较快增长，反映出河南作为全国重要交通枢纽和商品集散地的地位持续巩固，对周边地区的辐射带动能力增强，区域物流一体化进程加快。再生资源物流总额实现两位数增长，体现出绿色物流发展取得积极成效，资源循环利用体系逐步健全，符合生态文明建设和可持续发展要求。 （三）开放平台引领发展，枢纽优势不断强化。作为国家物流枢纽承载城市，郑州在物流发展中的核心作用凸显。郑州机场客货吞吐量继续保持中部地区"双第一"，航空物流网络不断拓展，国内外航线持续加密，为高端制造业、跨境电商等产业发展提供高效航空运输保障。中欧班列（郑州）综合指标稳居全国"领跑梯队"，往返均衡率、计划兑现率等关键指标表现优异，为河南融入"一带一路"建设、畅通国际物流通道发挥重要作用，促进了对外开放型经济发展。郑州跨境电商综试区进口单量居全国前列，跨境电商物流效率和服务水平持续提升，成为连接国际国内市场的重要纽带，推动消费升级和外贸增长。 （四）政策支撑体系完善，发展基础更加坚实。河南高度重视物流业发展，将其作为基础性、战略性产业加以培育，通过出台专项规划、优化营商环境、加大要素保障等措施，为物流业高质量发展提供有力支撑。在招商引资方面，河南积极引进国内外知名物流企业区域总部、运营中心和物流项目，推动物流产业集群发展，提升产业整体竞争力。同时，持续推进物流基础设施建设，完善多式联运体系，加强公路、铁路、航空、水运等运输方式的衔接，降低物流成本，提高物流效率。物流园区、配送中心等节点设施布局不断优化，智慧物流技术应用逐步普及，推动物流业向智能化、数字化转型。 （五）服务实体经济能力增强，联动效应凸显。物流业的稳健发展为河南经济社会发展提供了有力支撑，有效促进了投资、消费、进出口协同增长。高效的物流服务降低了企业生产经营成本，提升了产业链供应链韧性，吸引更多产业项目在河南落地，形成产业发展与物流升级的良性互动。同时，物流业与制造业、农业、商贸业深度融合，催生了供应链物流、冷链物流、医药物流等专业化物流业态，满足了不同产业的个性化物流需求，为产业结构优化和经济高质量发展注入新活力。 总体来看，2019年上半年河南物流业保持稳中向好的发展态势，发展质量和效益不断提升。随着物流基础设施持续完善、开放平台功能增强、消费市场潜力释放，河南物流业将继续发挥基础性、战略性作用，为经济社会发展提供更加强劲的支撑。

  2025-07-16

• 【洛阳招商】华林证券洛阳展览路营业部深入学习合规管理办法强化全员合规意识

  2023年，华林证券洛阳展览路证券营业部组织全体员工开展专题学习活动，深入学习证监会相关领导在《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》培训会上的讲话精神，系统解读最新出台的《合规管理办法》，引导员工深刻认识合规管理对资本市场质量提升、机构核心竞争力培育的关键作用，为洛阳区域招商引资营造规范透明的金融环境。 一、深刻领会合规管理时代意义，筑牢资本市场发展根基 此次学习活动重点强调，合规管理并非简单满足监管要求，而是资本市场高质量发展的内在需求。《合规管理办法》的修订与实施，旨在通过明确机构合规责任、强化合规风险防控，从根本上维护市场秩序、保护投资者权益。作为资本市场的重要参与者，证券公司合规管理水平直接关系到市场运行效率与质量，只有筑牢合规防线，才能为区域经济发展及招商引资提供稳定可靠的金融支持，助力形成良性互动的金融生态。 二、系统解读办法核心要义，明晰全员合规行动指南 学习过程中，营业部围绕《合规管理办法》的核心条款进行深入解读，包括健全合规管理责任体系、完善合规风险监测机制、强化合规检查与问责等内容。特别指出，办法明确要求证券公司将合规管理贯穿业务全流程，落实“全员合规、全程合规、全员负责”的基本要求，从决策层到基层员工均需承担相应合规责任。通过结合行业典型案例，员工进一步明晰了合规操作的具体标准与底线要求，为日常业务开展提供了明确行动指南。 三、转变思想认知强化责任担当，凝聚全员合规共识 活动着力推动员工思想从“被动合规”向“主动合规”转变，强调合规管理是机构核心竞争力的重要组成部分。通过学习，员工深刻认识到，合规不仅是业务开展的前提，更是维护客户信任、树立机构品牌形象的关键。只有每个岗位、每位员工都将合规意识内化于心、外化于行，才能形成“人人讲合规、事事守合规”的良好氛围，为机构长远发展奠定坚实基础，也为洛阳资本市场的规范发展注入内生动力。 四、构建长效管理机制，推动合规要求落地见效 为确保学习成果转化，营业部制定了后续合规管理提升计划：一是建立常态化学习机制，定期组织合规培训与案例研讨，持续更新员工合规知识储备；二是完善内部合规检查流程，加大对重点业务、关键岗位的监督力度，及时发现并整改合规隐患；三是将合规表现纳入员工绩效考核体系，强化合规责任追究，形成“激励与约束并重”的管理模式。通过系列举措，推动合规管理要求真正融入业务运营各环节，为机构稳健发展提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【三门峡招商】三门峡经济开发区创新科技大厦项目合作签约仪式举行

  2019年，三门峡经济开发区创新科技大厦项目合作签约仪式隆重举行。作为三门峡经济开发区招商引资的重要成果，该项目是三门峡市当年市级重点项目，旨在打造集高科技企业孵化、金融服务为一体的示范性创新创业基地。开发区管委会相关领导、合作企业负责人及区直各单位负责人出席仪式，共同见证项目合作协议的签订。 （一）此次签约仪式受到三门峡经济开发区的高度重视。仪式现场，开发区管委会主任，党工委委员、管委会副主任，管委会调研员等领导出席，体现了开发区对该项目的战略定位和发展期望。区直各单位负责人的参与，为项目后续推进提供了组织保障，彰显了开发区统筹协调各方资源支持项目建设的决心。在各方共同见证下，三门峡建安房地产开发有限公司与河南省天瑞产业有限公司正式签订合作协议，标志着创新科技大厦项目进入实质性推进阶段。 （二）创新科技大厦项目的定位与规划具有重要战略意义。据介绍，该项目作为三门峡市2019年市级重点项目，聚焦高科技企业孵化与金融服务融合发展，致力于打造区域性创新创业示范基地。项目建成后，将成为整合国内外先进技术的重要平台，通过搭建产学研合作桥梁，促进技术成果与市场需求精准对接；同时，将着力引进高科技人才，构建人才集聚高地，为区域创新发展提供智力支撑。此外，项目还计划设立创新创业发展基金，完善科技成果转化机制，助力科技型企业从孵化到产业化的全周期成长，成为推动开发区乃至三门峡地区创新驱动发展的核心引擎。 （三）合作双方对项目未来发展充满信心。签约仪式上，项目双方负责人均表示，此次合作协议的签订是双方深化战略合作的重要里程碑，为创新科技大厦项目的顺利实施奠定了坚实基础。双方将充分发挥各自在资源、技术、管理等方面的优势，加强沟通协调，优化建设方案，高标准推进项目建设。同时，将以项目为纽带，携手探索高科技产业与金融服务协同发展的新模式，确保项目早开工、早建成、早收效，为三门峡经济开发区的创新发展和三门峡市的经济转型升级贡献力量。

  2025-07-16

• 【河南招商】河南积极争取中央预算内资金 推动经济复苏释放红利

  2020年上半年，河南省成功争取中央预算内投资约234亿元，同比增长显著，有效促进招商引资和区域经济发展。该举措有力支撑社会建设，为民生改善和产业升级注入动力，彰显河南在国家战略中的积极作为。 一、河南省在2020年全力争取中央预算内投资，获得约234亿元额度，增幅接近50%。这一成果源于国家宏观经济政策的调整，特别是在稳定增长和扩大有效投资背景下，河南紧密结合自身发展需求，强化与国家部门的衔接。通过精准谋划项目，河南确保资金及时到位，优化投资结构，助力全省经济在特殊时期的平稳运行。中央预算内投资作为国家级专项资金，主要用于重大基础设施和公共服务项目，河南的积极争取体现了其落实国家政策的能力和效率，为后续发展奠定坚实基础。 二、投资分配紧密围绕经济社会发展短板，优先保障民生和重点领域。其中，保障性安居工程及城镇基础设施获得份额较大的支持，重点投向老旧小区改造等惠及百姓的项目；三农建设领域，投资加强水利基础设施，推动农业现代化；重大基础设施、社会事业及节能环保等领域均获针对性投入，提升公共服务水平和生态治理能力。这种多元分配避免资金碎片化，确保资金精准滴灌，直接惠及基层和民众，推动实现高质量发展目标。 三、中央预算内投资发挥“四两拨千斤”效应，带动社会资本踊跃参与，初步估算撬动社会投资近千亿元。河南借此强化招商引资平台建设，吸引外部资本融入重点工程建设，激活市场活力。具体而言，资金投入促进了一批重大项目的加速启动和竣工，改善营商环境，为中小企业和创新主体创造机遇。同时，投资拉动就业，稳定供应链，增强河南作为中部枢纽的竞争力。政策红利释放，加速经济循环良性互动，助力区域经济在困难时期稳健复苏。 四、该项投资的实施有效支撑河南社会建设和长远发展。短期内，资金缓解了财政压力，加快基建和民生项目推进，改善民众生活条件；长期看，通过优化投资结构和带动效应，为河南产业转型升级和生态建设注入动能。特别是结合国家区域协调战略，河南的投资成果强化了中部崛起引擎作用，促进全省城乡融合和可持续发展。整体而言，河南争取中央预算内投资的行动，是落实国家宏观政策的具体实践，为全国稳增长提供有益经验。

  2025-07-16

• 【河南招商】数字乡村论坛开幕郑州 汇聚智慧引领乡村振兴新篇章

  2021年5月，数字乡村论坛在河南省郑州市隆重举办，旨在通过创新数字技术推动农业现代化和城乡融合发展，重点强调招商引资促进企业合作与投资落地，打造高端交流平台为全国数字乡村实践提供可复制方案。本次论坛由河南省农业农村厅等单位主办，基于"乡村振兴，数智引领"理念，结合国内外资源实现技术推广和模式创新，助力河南省乃至全国乡村数字化转型。 一、论坛背景与战略意义：数字乡村建设是国家乡村振兴战略的核心组成部分，旨在借助大数据、人工智能等新兴技术提升农村经济效率和农民生活质量。2021年初，国家相关部委强化政策支持，要求各地推动数字赋能农业，减少城乡差距。作为农业大省的河南省，依托郑州市作为国家中心城市的地理优势，选择该市办会旨在加速本地农业数字化升级。论坛聚焦"潮起中原"理念，将河南的实践融入全国格局，共同应对农村基础设施不足、技术应用滞后等挑战，为全球农村可持续发展贡献中国智慧。 二、论坛组织形式与内容安排：基于"1+5+1"框架，论坛设立主论坛集中讨论数字乡村政策导向和战略规划，涉及农业数据管理、智能装备应用等前沿议题。五个专业论坛分别覆盖乡村治理数字化、农产品电商、数字普惠金融、智慧农业技术与农村信息服务平台创新，深入探讨行业实践与技术融合。成果展区则展示最新数字乡村产品与技术案例，如智能灌溉系统和农村电商平台，促进参与者互动学习。这种结构化设计确保了内容多元化，可有效覆盖数字乡村建设的全方位需求。 三、参与主体与关键活动：论坛吸引众多信息化龙头企业高层管理代表参会，包括华为、阿里巴巴、腾讯等知名公司，这些企业与农业专家开展高端对话，分享实践经验与技术成果。活动还通过公开征集机制，筛选一批数字乡村新技术、新产品和模式用于推广，例如基于5G的精准农业解决方案。同时，成立"河南省数字乡村发展联盟"，整合产学研资源，成员包括政府机构、高校和企业，旨在建立长效合作机制加速本地项目实施。这种协作模式强化了招商引资功能，鼓励企业投入农村创新生态。 四、论坛预期成果与区域影响：通过本次论坛，河南省在数字乡村建设方面树立了标杆，其成果如联盟运作和案例库将为全国提供可推广样板。长远看，该活动促进招商引资引进外部资本，助力郑州市打造数字农业试点区，推动产业升级和农民增收。据后续反馈，论坛为农村社区带来实际益处，如提升农产品流通效率和抗风险能力。展望未来，数字乡村发展趋势将聚焦于智慧治理和教育普及，论坛的成功经验有望被其他省市借鉴，持续赋能乡村振兴大局。

  2025-07-16

• 【投资济源市】2018年克井镇政府工作报告

  -2018年3月24日在克井镇第十五届人民代表大会第三次会议上 井镇党委副书记、镇长周奎明 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 刚过去的2017年，是不平凡的一年。镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市决策部署，在市委、市政府的正确领导下，紧密结合克井实际，坚持稳中求进工作总基调，精准施策，着力抓重点、补短板、强弱项，团结带领全镇人民，团结一心、加压奋进、砥砺前行，各项工作实现了预期目标，达到了预期效果，取得了明显成效。 一)经济指标稳定增长，发展速度明显加快。2017年，克井镇公共预算收入完成8064万元，增长10.7%;规上工业增加值完成22.5亿元，占全年任务22.17亿元的101.5%;全社会固定资产投资完成48亿元，占年计划47.75亿元的100.5%;招商引资完成6.4亿元，占年计划6.4亿元的100%。 二)突出抓好项目建设，工业经济迅猛发展。2017年，我镇深入实施工业项目攻坚行动，完善机制、压实责任、强化督查，重点工程建设措施得力、进度快，成效显著。重点工业项目完成投资29.82亿元，新开工玉林农业19.95兆瓦分布式光伏电站、年产30万吨铝酸钙粉等项目11个，续建中美任庄20兆瓦太阳能光伏发电、坤鑫集装箱物流中心二期、煤炭物流园、柿槟物流园等项目6个。新洽谈、谋划工业项目新能源光伏产业园、风电场、密封胶等8个。 三)强化基础设施建设，新型城镇化步伐加快。投入300余万元，全面开展对城镇道路、占道经营、垃圾处理、环境整治、公共服务设施建设等实施提升工程，人居环境进一步改善。投资2500余万元，推进城镇道路整修与农村道路扩建工程，完成47.1公里主干道、乡道、村道建设，打造覆盖全镇、功能完善、布局合理、层次分明、内联外畅、协调发展的现代化交通路网体系。投入130万元购买社会化服务，抓好城镇、村庄环境常态化保洁工作，用市场手段破解环卫保洁的难题。开展“美丽乡村家园”示范村建设工作，完成古泉、金水、勋新、茶店、枣庙五个贫困村达标村创建工作，全镇达标村达到17个，示范村达到12个。 四)调整优化产业结构，特色农业提质增效。2017年，我镇围绕冬凌草、薄皮核桃、名优葡萄、苗木花卉和生态牧业五大产业，加大投资，推动传统农业向现代农业转型升级。目前，枣庙冬凌草特色园区完成投资120万元，完善了基础设施建设、品茶、培训等项目，进一步丰富了园区功能。金泉农业生态观光产业园完成投资1.2亿元，完善鹿场、核桃采摘园、鱼塘、青龙庙等设施，建成了集餐饮、住宿、户外拓展等为一体的综合农业休闲园区。立足于产业强村、科技兴村、生态建村，完成投资1200万元，扎实推进了原昌、白涧美丽乡村建设，并整合旅游资源，与蟒河口水库、林海公园和西部红色文化等旅游资源深度融合，全力谋划打造克井镇休闲农业旅游观光区。 五)着力保障改善民生，社会事业全面进步。一是抓好脱贫攻坚。通过抓实档卡规范、动态管理、系统平台管理和精准施策等工作，开展“四类人员”(低保户、残保户、分散供养户、大病户)户档建立和扶贫政策宣传专项行动，夯实精准帮扶基础。强化项目支撑作用，实施老区建设项目2个，整村推进项目2个，产业经济发展项目2个。2017年底，21户未脱贫户通过转移就业、产业扶持、社会保障等措施脱贫8户30人(其中稳定脱贫1户4人)。二是抓好综治信访。认真落实信访联席会议、领导公开接访、信访值班等相关制度，按照“三会、三心、三道防线、两个确保”(三会：早餐会、见面会、研判会;三心:耐心、细心、诚心;三道防线:村、党总支、镇;两个确保：确保信访积案得到有效化解，确保不增加新的信访案件)的工作思路，采取“四个一”措施，即一个问题、一名领导、一套班子、一包到底，进行台账化管理，实行销号制度。大力建设平安克井，健全和完善民调、治保、社会心理服务、扫黄打非等基层组织，强化综治中心规范化建设，综治组织建设进一步加强。2017年，我镇各行政村共安装监控262个，覆盖率达100%;社会治安保险参保762户，小额惠民保险参保2973人;“平安村”创建任务已完成90%。三是抓好安全生产。牢固树立“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立完善了安全生产责任体系;购买社会化服务，聘请专家组对我镇重点企业进行安全隐患排查，促进了辖区经济社会和谐稳定。四是大气污染防治取得新成效。通过拆改燃煤锅炉，整改燃煤散户，全面推广洁净能源利用，规划建设标准化煤炭物流园区，全面推进大气污染防治工作。五是产权制度改革取得新进展。通过层层分解任务，压实工作责任，加快推进了农村产权制度改革工作。永久基本农田划定工作、土地承包经营权确权登记颁证工作、小型农田水利设施产权制度改革确权颁证工作已完成;农村集体经济股份制改革工作已完成41个行政村的成员身份确认和38个村的清产核资工作，38个村的股改实施方案，注册登记35个农村集体经济合作组织。六是成功蝉联“全国文明镇”。投资近500万元，通过实施“素质提升”、“环境整治”、“容貌塑形”三大工程，蝉联全国文明村镇殊荣，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。七是持续改善民生。完善救灾救济、低保、五保等各项社会救助体系，共发放救灾救济款、敬老金、优抚款、慰问款、独生子女家庭奖励费等各类扶助金170余万元。按照省、市要求，严格程序，圆满完成了镇妇联换届、46个行政村村妇代会改建妇联工作。另外，还全面开展了团委、残联、村级财务、涉铅、社保等工作，促进了辖区经济社会和谐稳定大局。八是干部作风进一步转变。深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会、十九大精神和中央、省市有关规定，以“两学一做”学习教育为契机，不断强化基层党组织建设，加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，机关作风进一步转变;加大对基层党员干部的教育管理，着力打造服务型机关、廉洁型政府，激发了全镇上下干事创业激情。 位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是广大人民群众团结奋斗的结果，是社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表镇政府向各位人大代表、全镇广大人民群众及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前克井的发展，与推动高质量发展的新要求相比，与人民日益增长的美好生活需要相比还有较大差距，既有不平衡的问题，也有不充分的问题，这些深层次的矛盾和问题仍需要我们下大力气去解决：一是转型升级压力依然较大。虽然克井镇企业众多，但规模以上的新型产业大都尚处于发展壮大期，尚未形成新的经济增长点;公共服务、社会保障、民生建设等基础还比较薄弱，我镇中部、东部、西部地区发展严重不平衡、不协调，改善民生任务依然繁重。二是创新能力不强。资源环境约束趋紧、生态保护任重道远，影响和制约发展的思想观念瓶颈和体制机制束缚依然存在。三是财政收支矛盾日益突出，财政压力不断加大。这些不平衡不充分的发展说到底是发展质量不高的表现，对此我们一定要高度重视，坚持底线思维，保持战略定力，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年主要工作 位代表、同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是克井镇转型升级持续深化、全面建设济源北部靓丽新城的攻坚之年。我们要围绕总定位、咬紧总目标，抢抓机遇、科学谋划，突出重点、彰显特色，深化改革、放大优势，同心同德、群策群力，不断加快我镇发展步伐。 018年的奋斗目标：公共财政预算收入达到7500万元;全社会固定资产投资达到35亿元;工业规模以上企业增加值完成17亿元;农民人均纯收入达到22528元以上。 018年的工作思路：全面贯彻落实党的十九大和省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的安排部署，认真把握当前“突出矛盾解决期、财政异常困难期、转型发展攻坚期”的现实状况，坚持新发展理念，突出“工业强镇、产业富民”，着力推动经济转型升级、着力保障和改善民生、着力提振精神攻坚克难、着力强化措施保障稳定、着力全面从严治党，努力打造富强民主文明和谐美丽新克井。围绕上述工作目标，重点做好以下几个方面的工作： 一)实施工业转型升级工程，增强经济发展后劲。一是构建“四大产业”发展新格局。围绕国家、省、市对经济工作的安排部署，牢牢把握发展第一要务，依托传统煤炭资源优势，拉伸产业链条，做强优化传统产业;依托豫光金铅集团、江森项目，发展壮大有色金属产业;依托坤鑫物流和柿槟仓储物流，培育发展物流产业;依托玉林农业19.95兆瓦光伏、中美任庄20兆瓦光伏项目，催生做大新能源产业，着力构建传统产业、有色金属产业、物流产业、新能源产业“四大产业”发展新格局,力促转型升级再突破。二是实施项目培大育强工程。强力推进、全面提升以年产30万吨铝酸钙粉、年产30万吨水泥稳定碎石层、年产120万吨洗精煤为代表的传统产业项目;以坤鑫集装箱物流中心、煤炭物流园区、柿槟仓储物流为代表现代物流产业项目;以“一园一基地”(克井镇100兆瓦光伏产业园、克井镇风电基地)为代表的新能源产业，切实增强镇域经济发展后劲。三是全面优化发展环境。扎实开展“进企业、解难题、强服务、促发展”专项活动，营造良好的企业发展环境。结合产业布局规划，整合利用镇区内的有效资源，研究制订镇区内资源利用和招商引资规划，主动作为，积极盘活开元石膏板、中博新能源、鲁泰能源、铉龙铝业等停产、半停产企业4家和区域内各种闲置资源，重点协调好江森年产600万只蓄电池项目、豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目，开展以企招商、以产招商，树立全民招商的理念，发动全镇上下引技术、引资金、引项目，充分发挥社会资本的撬动作用，提高招商引资的效率。 二)实施“三园一体四特色”精品提升工程，加快现代农业产业发展进程。一是持续建设以特种养殖为特色，完善核桃采摘园基础设施，新建300亩鲜桃采摘园，建设集农业技术研发、水果采摘、户外拓展，旅游休闲为一体的金泉农业生态观光产业园;持续提升冬凌草文化产业基地，修建健康步道，发展健康养生产业;加大资金投入，培育发展红豆杉产业观光园。二是以“三大园区”为依托，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推动与北大未名生物工程集团有限公司合作项目落地，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，实现农村产业融合发展。三是积极引入互联网思维，整合电商资源，重点打造冬凌草、薄皮核桃、苗木花卉、优质大蒜四大特色农副产品品牌，让农产品触网升级，提升竞争力。四是整合河口、大社、中社、康村、交地、白涧、枣庙、古泉等村资源，规划实施“一带两核”旅游工程项目(一带：南太行生态旅游观光经济带;两核：以河口村水库为核心的东部旅游环线、以蟒河口水库为核心的西部旅游环线)，推进白涧、原昌、中社、河口等村美丽乡村建设，建设农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的现代化农业。 三)实施城镇综合提升工程，实现城乡一体融合发展。一是构架科学的指导体系。坚持以人为本、规划引领、科学发展，统筹人、产、城三大要素，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹生产、生活、生态三大布局，围绕“四抓”(抓整体规划、抓人口集聚、抓公共配套、抓产城融合)、“五提升”(城镇设计再提升、绿色生态再提升、配套设施再提升、城镇品位再提升、第三产业再提升)总体布局，启动城镇建设提升年活动，全面推进小城镇建设，突出抓好改装换颜、道路建设、民生配套三项重点工程，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色城镇。二是注重基础建设，构建配套的功能设施。民生配套，完善城镇功能。加快城镇管网建设，推动供排水、燃气、强弱电等地下管网统一规划、设计、施工，实施镇区污水管道架设，切实强化后续管理和服务保障体系建设。改装换颜，提升文化内涵。投资100余万元，启动城镇文化内涵塑造工程，加强主体公园和文化设施建设，丰富、提升城镇文化内涵。扩路丰网，强化道路建设。实施路网提升工程，投资1.4亿元，持续推进王郑线、卫柿线、南太行旅游线道路建设，改造提升30公里村级道路;规划启动卫柿线物流商业服务带建设。三是推进商贸服务，强化产城融合发展。加大资金投入，强化城镇商贸业基础设施，加快市场载体建设，繁荣城镇三产，搭建现代服务业发展平台，对中晟商贸市场、王才庄市场、北辰广场、原昌游园进行综合提升，并以其为载体全力构建北辰休闲商贸圈。 四)实施民生保障工程，着力补齐发展领域短板。一是着力实施乡村振兴战略。科学制定战略规划，认真研究、积极对接中央、省、市相关政策，把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农业强、农村美、农民富目标任务，把深化农村改革作为强大动力，办好“十大民生实事”。要壮大农业农村经济。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农村 一、 二、三产业融合发展，推进农业适度规模经营，大力发展绿色优质高效农业。加强农村基层基础工作，推动农村基础设施建设提档升级，持续改善农村人居环境;加强饮水安全和农田水利建设,着力解决农村生产生活用水问题;推进乡风文明，推动文明创建向农村延伸，提高农村文明程度;健全法治、自治和德治相结合的治理体系，加强农村基层党组织建设，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。二是强化扶贫开发工作。坚持聚焦再聚焦、精准再精准，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准特定贫困群众精准帮扶。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案;同时，加大政策倾斜和资金整合力度，统筹做好扶贫项目实施程序，确保项目扎实推进。把扶贫和扶志、扶智结合起来，加强政策宣传和教育引导，加大产业培育力度，持续完善“两组一基金”、推进增效扶贫、移风易俗等工作，形成健康文明的生活方式，确保脱真贫、真脱贫，打好脱贫攻坚战。目前，全镇还有贫困户14户40人。按照全市统一要求，2018年，我们首先要采取扎实有效措施，完成10户32人的脱贫任务;其次要对全镇的边缘户再排查，强化政策服务，不能让他们成为贫困户;第三要进一步加大支持力度，围绕基层组织建设、基础设施建设、人居环境改善、乡风文明提升和集体经济的壮大等五个方面，全面激发贫困村的内生动力，改变贫困村的外部形象，打赢脱贫攻坚战。三是加强环境保护工作。切实落实好各项环保整治措施，推动大气质量持续好转。全面落实“河长制”，深入推进水污染治理。扎实开展“净土行动”，积极推动土壤污染防治。扎实推进生态环境建设，持续开展造林绿化、土地开发整理、农田水利基本建设、村容村貌整治“3+1”工作，着力打造绿色生态、美丽宜居的优良环境。四是完善社会保障体系。健全完善城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业，继续开展重度残疾人、重病对象、困境儿童低保工作，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。五是提升全民健康水平。完善医疗卫生体制，整合优质医疗资源，大力发展康养产业，开展全民健身运动，注重食品药品安全，积极倡导健康的生活方式。六是进一步丰富群众文化生活。健全城乡公共文化服务体系，广泛开展形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。七是做好信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制，继续实行“四个一”工作机制，持续抓好信访积案化解、重点人群稳控等工作，保持“零非访”良好态势，坚决防止重大群体性事件发生。八是严守安全底线。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，确保较大隐患整改率达100%。加强道路交通安全管理和食品药品安全监管，确保社会安定有序、人民群众安居乐业。 五)实施改革创新工程，优化发展环境。一是构建完备的制度体系。坚持对标市委、市政府要求，精准承接，聚焦满足人民日益增长的美好生活需求，聚焦构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保市委市政府重大改革部署落地。二是推进“最多跑一次”改革。坚持立足实际、打造亮点，立足发挥我镇作为河南省经济发达镇行政管理体制改革试点的优势，在行政管理体制改革等关键领域改革方面先行先试、率先突破。加快推进“最多跑一次”改革，建立镇、村两级便民服务体系，改造提升镇便民服务中心和46个村便民服务站，实行村级服务站“1+1”(1名代办员、1名值班村干部)服务模式，打通为民服务“最后一公里”。三是推进农村集体产权制度改革。深化农村集体产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，开展集体资产股权的有偿退出、继承、抵押及担保试点工作，保障农民财产权益，壮大集体经济，促进农民增收。 、切实加强政府自身建设 镇经济社会发展任务十分艰巨，要完成全年的工作目标任务，必须以领导方式转变加快发展方式转变，切实提高政府行政效能和施政水平，努力建设依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。 一)以民为本，建设为民型政府。坚持一切从群众利益出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。着力解决环境保护、防灾减灾、安全生产、社会治安等关系群众安危的问题，提高人民群众幸福指数。 二)依法行政，建设法治型政府。认真执行市委市政府、镇党委政府及镇人大的各项决议、决定，自觉接受监督，依法报告工作。主动听取社会各界及各社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表议案建议。坚持政府与人大联席会和政府组成人员联系人大代表制度。 三)求真务实，建设实干型政府。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象，做到有困难冲锋在前，有责任承担在先。明确工作目标任务，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。 四)转变职能，建设服务型政府。将工作重点放在典型示范引导、提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上来。切实增强责任意识，以最快的速度抓落实，以最短的时间见实效，切实为群众、为企业提供优质便捷高效的服务。 五)干净做事，建设廉洁型政府。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，进一步规范事权、财权，强化廉政和效能监察，做到廉洁从政。抓好农村干部任期、离任经济责任审计，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。 位代表，新时代，新篇章，新梦想，我们已经规划了2018年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建济源北部靓丽新城而奋斗，早日走进克井重拾辉煌的新时代! 井镇第十五届人大三次会议秘书处二一八年三月

  2025-07-16

• 开封市招商引资成果显著 外资工作呈现稳健态势

  2020年，开封市多措并举推动招商引资工作，积极应对外部挑战，实现外资引进稳步提升。在特定时间内，通过优化营商环境、强化政策支持等方式，开封市新设外商投资企业数量与外资实际到位金额均位居全省前列，助力全市经贸发展取得积极成效。 一、外资表现整体亮眼。开封市在特定时间段内，新设外商投资企业数量在省内排名靠前，体现出较强的吸引力。合同利用外资和实际利用外资金额均实现稳步增长，完成省定目标的比率高于全省平均水平。同时，开封市外资指标的增长速度领先于省内其他区域，绝对值位居前列，充分反映了外资工作的高效进展。 二、创新应对疫情影响措施。面对国际疫情冲击，开封市商务局积极行动，通过线上招商平台与境外客商开展远程洽谈，举办外资专业知识培训活动，并组织企业间观摩交流，有效增强了外资企业的合作信心。这些举措帮助企业及时应对挑战，确保项目进程不延误，为开封市“稳外资”工作奠定了坚实基础。 三、加强政策保障与服务机制。开封市商务局出台多项支持外资发展的政策措施，包括设立外商投资企业服务官制度。针对近年签约的重大外资项目，指定专人全程跟进，提供跟踪服务，解决企业落地问题。此举优化了投资环境，推动了外资项目快速投产运营，强化了引资氛围。 四、全面优化营商环境体系。开封市持续推进便利化改革，减少行政审批环节，提升外资审批效率，并结合数字政务平台增强服务透明度。通过建立多部门联动机制，加强产业园区配套建设，打造国际化营商环境，有效吸引更多外资项目入驻，助力区域经济高质量发展。 五、成果巩固与持续发展路径。开封市“稳外资”工作成效显着，增长势头平稳，为未来引资奠定基础。接下来，开封市将进一步深化开放合作，聚焦产业链延伸，加大政策创新力度，确保外资工作稳定运行，为全省对外开放贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【河南招商】抓好六稳六保推进五提行动 洛阳副中心城市建设迈新阶

  2020年，洛阳市委召开全体（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实省委省政府部署要求，动员全市上下在常态化疫情防控中抓好“六稳”“六保”、推进“五提”行动，通过强化招商引资、项目建设等举措，加快建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎，推动转型发展高质量发展迈出坚实步伐。 （一）锚定战略定位，把握发展机遇。作为中原城市群副中心城市，洛阳发展面临国家战略叠加、区域政策支持等重大机遇。会议指出，要立足“保”与“稳”的基础，把握“变”与“新”的趋势，着眼“进”与“提”的目标，坚定“调”与“转”的方向，将中央和省委部署转化为具体行动。河南省明确支持洛阳在交通枢纽建设、产业升级、科技创新等方面先行先试，推动洛阳与周边城市协同发展，构建现代化都市圈格局。 （二）聚焦六稳六保，夯实发展根基。洛阳坚持把“六稳”“六保”作为重要抓手，在稳就业、保民生上持续发力，通过落实减税降费政策、加大援企稳岗力度，帮助市场主体渡过难关。同时，围绕产业链供应链稳定，推动装备制造、新材料、石油化工等传统产业升级，培育新能源、人工智能等新兴产业。招商引资方面，聚焦主导产业开展精准招商，吸引一批带动作用强的重大项目落地，为经济发展注入新动能。 （三）深化9+2布局，推动提质增效。会议强调要坚定不移走好全面深化“9+2”工作布局路子，即围绕构建现代产业、现代城镇、现代基础设施等九大体系，实施百城建设提质和文明城市创建两大工程。在城市建设上，加快推进轨道交通、快速路网等基础设施项目，提升城市承载能力；在生态保护方面，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，加强伊洛河综合治理，打造生态宜居城市。 （四）强化改革创新，激发内生动力。洛阳以全面深化改革为突破口，优化营商环境，深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，激发各类市场主体活力。科技创新领域，支持高校、科研院所与企业共建创新平台，促进科技成果本地转化。同时，依托中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区，扩大对外开放，发展跨境电商、综合保税等新业态，提升开放型经济水平。 （五）统筹协调发展，凝聚工作合力。洛阳注重统筹城乡发展，推进乡村振兴战略实施，改善农村人居环境，促进城乡要素双向流动。在民生领域，加大教育、医疗、养老等公共服务投入，解决群众急难愁盼问题。通过强化党建引领，压实各级责任，形成全市上下齐抓共管、协同推进的工作格局，为副中心城市建设提供坚强保障。 通过一系列举措，洛阳正以更坚定的决心、更务实的作风，在推动高质量发展中展现新担当，努力在中原更加出彩中谱写绚丽篇章。

  2025-07-16

• 【投资巩义市】2018年巩义市政府工作报告

  2018年11月14日在市六届人大四次会议上巩义市人民政府代市长袁聚平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年以来工作回顾2017年以来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻党的十九大精神，准确把握新时代的新形势、新特点，深入实施“4+4+2”重点工作推进机制，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作落实，众志成城，克难攻坚，各项事业捷报频传，取得了突破性进展。 （一）积极应对有效施策，经济运行保持稳中有进。面对复杂多变的国际国内形势和繁重的改革发展任务，全市上下坚持把抓项目、扩投资作为稳增长促发展的主要抓手，狠抓环境优化和要素保障，先后出台并实施了《推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》等政策措施，在政策调整前争取PPP项目8个，总投资121亿元，项目数量、投资总额、开工率位居全省前列;鼓励引导银行业金融机构加大对重点项目的支持力度，多措并举化解企业债务风险，三季度末全市金融机构贷款余额达到250.3亿元，融资总额达到314.5亿元;扎实推进“三块地”改革，累计盘活闲置低效土地787亩、新增建设用地7567亩、完成供地6561亩，我市土地利用工作受到国务院通报表扬。深入开展“项目建设年”活动，完善落实领导分包、联审联批等工作机制，加强跟踪督导，中孚实业高性能铝合金特种铝材、恒星科技超精细金刚丝、明泰铝业电子材料及车用铝合金板、恒通新材料幕墙板及汽车水箱、兴元新能源光伏发电等一批大项目先后建成投产，带动全市经济继续保持稳中有进、稳中向好发展态势。2017年，全市生产总值完成755.8亿元，同比增长8.5%;公共财政预算收入完成42.4亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额完成309.2亿元，增长11.7%;居民人均可支配收入达到25684元，增长9.3%。2018年前三季度，全市生产总值完成607.8亿元，增长7.6%;公共财政预算收入完成34.2亿元，增长3.1%;社会消费品零售总额完成249.9亿元，增长10.7%;居民人均可支配收入达到21716元，增长8.5%。巩义再次入围全国综合实力百强县市、全国工业百强县市，分别位居第54位和第34位。 （二）强力推进转型创新发展，经济发展质量持续提升。坚持把转型升级作为经济发展的主要任务，积极推进供给侧结构性改革，产业结构进一步优化，三次产业比重调整为1.8︰57.8︰40.4。工业提质增效。大力实施工业转型升级创新发展三年行动计划，工业经济保持稳中向好态势。2017年全市规模工业企业主营业务收入完成2102亿元，增长10.8%;实现利润116.9亿元，增长17.9%。积极实施军民融合发展战略，我市军民融合产业基地成功获得省国防科工局批复，泛锐熠辉复合材料项目、万达铝业熔铸生产线项目被列入省军民融合重点项目库。大力推动产业集群集聚发展，电线电缆产业园建成标准化厂房21座、入驻企业15家，重点产业集聚区规模工业主营业务收入占全市的比重达到60.1%。巩义市产业集聚区入选国家开发区目录，豫联产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区、二星级产业集聚区，耐材产业集聚区入围省中小企业特色产业集群。强化创新驱动，市科创中心启动运行，宏建模板院士工作站正式成立，通达中原研发中心被认定为省工业公共技术研发设计中心，成功学院众创空间通过省级评审，全市拥有院士工作站3家、国家企业技术中心1家、省级工程技术研究中心13家、省级企业技术中心23家。深入实施质量强市战略，永通特钢S600E索氏体不锈结构钢系列标准正式发布，通达中原等3家企业被认定为省工业品牌培育示范企业，中孚实业等4家企业被认定为省质量标杆企业。明泰铝业、恒星科技获评国家级绿色工厂。“去降补”政策全面落实，累计退出炼铁产能62万吨，压减煤炭产能30万吨。现代服务业势头强劲。扎实推进国家全域旅游示范区创建，大力开展旅游招商和项目建设，长寿山风情古镇、石居部落、偃月古城一期、明月文化养生小镇山石舍民宿等项目相继竣工营业，杜甫故里创成国家4A级景区，长寿山建成智慧景区，旅游基础配套设施持续完善，接待能力进一步提高。加强旅游宣传营销，先后开通周边11个地市到巩义的旅游直通车，成功举办了杜甫故里诗词大会、“美丽中国乡村行”走进竹林长寿山、长寿山红叶节、慈云寺桃花祈福文化节等一系列特色节庆活动，带动游客接待量屡创新高。2017年，累计接待游客1130万人次;2018年以来，累计接待游客1360万人次，其中仅“十一”黄金周就达到160万人次，全市全年有望突破1500万人次。我市被确定为全省旅游业转型发展工作先进标杆及试点县市。大力发展商贸流通业，名仕国际商务楼、新大新商业广场等项目投入运营，商务中心区晋级省一星级服务业“两区”。加快电子商务发展，成功举办中国(浙商)巩义首届“互联网+”大数据时代高峰论坛，全市电子商务备案企业达到69家，新创成省级电子商务示范企业2家。农业现代化水平不断提升。积极调整农业结构，稳定发展粮食生产，2017年粮食产量达到15.9万吨。加快农业产业化步伐，全市农业龙头企业发展到95家，农民专业合作社发展到391家，累计认证省级农业标准化生产基地11家、“三品一标”示范基地3家，我市获评“河南省农产品质量安全县”。积极开展农村一二三产业融合发展试点，大力发展特色农业和休闲观光农业，初步形成了南部山区、北部邙岭、黄河滩区等休闲观光农业产业带。扎实开展农村集体产权制度改革试点，全市288个村完成清产核资任务，竹林镇成立全省第一家镇级经济联合社总社。强力推进青山工程建设，累计完成植树造林2.1万亩。竹林镇、南岭新村入围全国森林康养试点基地建设单位。 （三）坚持创文带动建管并举，城市功能品质不断优化。坚持以创建全国文明城市为统领，以百城建设提质工程为抓手，深入推进“六城联创”，持续完善基础设施，大力开展城市“四治”，城市管理日益规范，城乡面貌明显改观，市民素质显著提升。我市以中西部地区第1、全国第9的成绩，一举创成全国文明城市;顺利通过国家园林城市复查，再次获评国家卫生城市，并受到全国爱卫会通报表扬。全面加强城乡规划编制和实施管理，持续完善城乡规划体系，11个镇总体规划和地下综合管廊、海绵城市等专项规划编制完成，中心城区控制性详细规划覆盖率达到80%以上。强力推进互联互通，中原西路竣工通车，郑州至巩义轨道交通项目与中轨公司签约，康芝路、南部山区旅游通道东延、韩张路、S233至S315连接线等项目快速推进，为我市加快融入郑州奠定了坚实基础。全面提升城市功能品质，苏秦路东段、瑞阶路等8条市政道路竣工通车，新建换热站3座、热力管道3.4公里、燃气管道157.7公里，燃气、供热普及率分别达到93%和56.7%。加快城中村改造步伐，高尚村完成整村回迁，新沟村、大黄冶村实现整村拆迁改造。大力实施老城改造提升，积极推进老旧小区简易物业全覆盖，累计整治改造老旧楼院238个、背街小巷56条、主次干道28条，老城区人居环境持续改善。加快完善城市公共交通体系，东区客运总站投入使用，新购新能源空调公交车50台，公交运营线路达到14条，全域60岁以上老人免费乘坐公交。加强园林绿化建设，改造提升游园绿地16处、公厕27座;“四河一库”生态水系绿水工程稳步实施，规划设计、拆迁等前期工作顺利完成，引水工程、土方工程和河道清淤工程全面开工建设。坚持全域提质、全域创建，大力推进特色小镇建设，云智小镇、西山小镇等重大项目有序推进。持续改善农村人居环境，28个美丽乡村示范项目开工建设，“户投放、环卫公司收集转运、市集中处理”的垃圾处理体系进一步健全。我市被评为全省百城建设提质工程工作先进县(市)、全省改善农村人居环境工作先进县(市)。 （四）继续深化改革扩大开放，经济发展活力持续增强。加强商事制度改革，全面实施“三十五证合一”登记制度改革和“先照后证”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，累计新登记各类市场主体16122户。深化行政体制改革，公务用车制度改革顺利完成，公共资源交易平台建成并投入运行，事业单位改革、城市执法体制改革、盐业体制改革有序推进，政府职能转变进一步加快。国有林场改革、农村承包地确权登记颁证工作全面完成。积极支持企业进入多层次资本市场，宝鸿光电等12家企业在中原股权交易中心挂牌，全市企业累计通过资本市场融资45.3亿元。开放招商工作成绩斐然，先后引进了慈云小镇、云智小镇、西山小镇、中部铝港、四方来贺小镇、中原丝路文化产业园、浙大科技园等一批重大项目，累计签约亿元以上项目52个，总投资3434亿元，签约项目和投资规模双双实现历史性突破。2017年，全市引进省外境内资金77.5亿元，实际利用外资3.2亿美元，直接出口4.8亿美元;2018年前三季度，引进省外境内资金61.8亿元，实际利用外资2.6亿美元，直接出口5.03亿美元，分别增长6.4%、7.4%和40.2%。我市获评省利用外资先进单位。 （五）全力保障和改善民生，社会事业实现协调发展。坚持聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入，民生实事稳步推进，2017年以来民生支出达到104.3亿元。脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以提高脱贫质量和群众获得感为导向，完善实施“1+8”工作推进机制和43项扶贫惠民政策，引导企业安置贫困群众就业，大力实施光伏扶贫、金融扶贫、标准化厂房带贫等帮扶措施，积极开展“七改一增”，贫困户增收渠道不断拓展，脱贫质量进一步提高，2017年实现稳定脱贫454户1105人。对口帮扶淮滨县工作有序推进，共同打造淮滨巩义扶贫产业园，帮助引进帮扶项目2个。社会保障更趋完善。积极支持创业就业，累计新增城镇就业19352人、农村劳动力转移就业18580人。全面实施城乡居民基本医疗保险制度，推行城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险一站式报销。加强社会救助，城乡低保标准分别提高到每人每月600元和315元，城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月780元和410元。市社会福利院等民生项目建成投入使用。加强住房保障，累计实施棚户区(城中村)改造项目8个6770套，完成回迁项目6个1850户2680套。社会事业全面进步。继续加大教育投入，“全面改薄”项目有序推进，第一中专产教融合实训基地等7个项目顺利实施，江南成功实验学校、京师杜甫高中、子华实验学校、市特殊教育学校、香玉幼儿园建成投入使用。“英才引进计划”顺利实施。积极开展文化体育活动，成功举办全市第四届运动会、巩义国际马拉松赛，市文化馆新馆对市民开放，市博物馆晋升国家二级博物馆。我市被命名为中国诗歌之乡。加快卫生基础设施建设，疾控中心检验楼改造竣工投用，市医院东区医院病房楼顺利推进。强化食品药品监管，我市创成“河南省食品安全示范县”。生态文明建设成效明显。强力推进环境污染防治攻坚，20个镇(街道)环境空气监测站全部建成投用，累计取缔散乱污企业342家、燃煤大灶1126个、茶浴锅炉109个，实施超低排放改造和挥发性有机物治理34家，淘汰黄标车1259辆，全市环境空气质量持续好转。截止9月30日，PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降5微克/立方米、2微克/立方米。全面推行河长制，大力开展入河排污口专项治理，加强饮用水水源地专项排查整治，市污水处理厂一期提标改造、康店镇污水处理厂竣工投运，我市伊洛河出境水质明显改善，集中饮用水水源地水质达标率100%。深入开展黄河湿地综合治理，累计拆除畜牧养殖、餐饮娱乐、工矿企业193户。我市顺利创成省级生态县(市)。社会治理不断加强。村(社区)两委换届工作圆满完成。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安突出问题排查整治，狠抓矛盾纠纷化解和风险管控，深化重点行业、领域安全隐患排查治理，社会大局保持和谐稳定。我市被评为全省综治和平安建设工作优秀直管县(市)。积极开展双拥创建，顺利通过全国双拥模范城年检。同时，人防、统计、物价、农机、粮食、气象、应急、档案、史志、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩。 （六）坚持不懈加强自身建设，政府服务效能进一步提升。认真落实重大决策合法性审查和法律顾问等工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，累计办理人大代表议案和建议121件、政协提案212件。深化“放管服”改革，进一步精简规范行政审批事项，开展“减证便民”行动，政府部门行政许可事项精简到151项，各类证明精简到26项;积极推进“互联网+政务服务”建设和审批服务“最多跑一次”改革，全市770项审批事项接入省政务服务网实现“一网通办”。扎实开展“远学江浙、近学竹林、身边学老秦”、“执行力提升年”和“抓落实年”活动，深入治理懒政怠政、为官不为等突出问题，有效确保了各项决策部署的落实。全面贯彻从严治党要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，积极推行财政预决算和“三公”经费公开，加大重点领域审计监督和行政监察，坚决查处各类腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，2017年以来，我们重拾信心、攻坚克难，全市干部从“干得累”到“干得值”，干成了一些多年来想干而没有干成的大事和难事，经济社会发展取得了突破性进展，各项工作得到全市人民群众、社会各界的充分认可和广泛赞誉。变化是历史性的、全方位的，变化有目共睹，奋斗凝聚艰辛。这些成绩的取得，得益于省委省政府、郑州市委市政府的坚强领导和关心支持，是市委总揽全局、科学决策、加强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部，向各人民团体和驻巩部队、驻巩单位，向所有关心支持巩义发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年第四季度重点工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是巩义决胜率先全面建成小康社会、开启建设宜居宜业宜游的国家中心城市副中心新征程的重要一年。前三季度，我们认真贯彻落实省委省政府、郑州市委市政府和市委各项决策部署，不断深化“4+4+2”重点工作推进机制，全市经济社会继续保持平稳健康发展态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。2018年八月底召开的市委六届五次全会，全面系统梳理了市六次党代会以来的工作，提出把宜居宜业宜游“三宜”新巩义作为建设郑州国家中心城市副中心的发展方向和实现路径，其中宜居，就是生态宜居，着力打造基础设施配套齐全、公共服务完善、文明和谐、公平正义、安全有序的生活环境;宜业，就是在保持和稳定现有产业的基础上，厚植创新创业沃土，广泛拓宽就业渠道，促进传统产业转型升级，引进和培育新兴产业，实现产业兴旺;宜游，就是充分挖掘和发挥我市历史文化厚重的优势，着力打造中原地区重要旅游集散中心、全国一流旅游目的地，彰显城市特色，塑造城市品牌，实现服务业的迅猛提升，打造我市文化高地和经济发展新的增长极。第四季度，我们将认真贯彻落实市委六届五次全会精神，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游的郑州国家中心城市副中心，再创巩义发展新辉煌”的奋斗目标，进一步牢固树立“担当显品质、落实是能力”理念，大力弘扬“宁肯苦干、不愿苦熬”精神，狠抓各项重点工作三年行动计划完善推进，努力“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”，推动全市经济社会进一步高质量发展。按照市委六届四次、五次全会安排部署，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，落实省委十届六次全会暨省委工作会议、郑州市委十一届七次全会暨市委工作会议部署，牢固树立新发展理念，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，突出目标导向、问题导向，以建设郑州国家中心城市副中心为统揽，以打造宜居宜业宜游新巩义为路径，以“4+4+2”重点工作推进机制为抓手，按照市委既定部署，突破关键环节，抓落实、求提升，以党的建设高质量推动经济发展高质量，再创巩义发展新辉煌，为郑州建设国家中心城市、实现中原更加出彩作出巩义新贡献。经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%左右;公共财政预算收入增长7%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%左右;出口总值和实际利用外资均增长3%左右;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步;节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。为实现上述目标任务，四季度要重点抓好七个方面的工作： （一）坚决打好三大攻坚战，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。打好三大攻坚战，是重大政治责任，也是决胜率先全面建成小康社会的底线任务，必须坚决集中力量抓紧抓实、打好打赢。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，积极抓好重点领域风险防范化解工作，重点防范金融风险、企业债务风险，确保不发生影响社会大局的事件。压实金融监管和风险处置职责，扎实开展防范和处置非法集资、互联网金融风险等专项行动，积极化解“问题楼盘”引发风险等突出问题，严厉打击恶意逃废债等违法行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。千方百计解决企业融资难、融资贵问题，鼓励支持企业通过挂牌上市、发行债券、债转股等方式拓宽融资渠道、降低融资成本，通过推行债权人委员会制度等方式化解债务风险，进一步优化全市金融生态环境。坚决打好精准脱贫攻坚战。按照“走前头、出特色”的总体要求，紧紧围绕“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”目标，狠抓脱贫攻坚责任落实和作风转变，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，进一步完善实施转移就业、产业扶持、旅游带贫、标准化厂房带贫等特色帮扶措施，提高全市保障类政策和增收类措施覆盖率，确保全年脱贫1551人，基本实现除政策兜底外的贫困人口全部稳定脱贫。大力开展“志智双扶”工作，继续完善贫困户积分管理办法，加强政策宣传、教育引导和技能培训，进一步激发贫困户脱贫内生动力。扎实做好2105户脱贫户的后续帮扶，积极探索建立巩固脱贫成效的长效机制。统筹做好结对帮扶淮滨县工作，努力帮助淮滨县如期脱贫摘帽。坚决打好污染防治攻坚战。坚持经济与环保双统筹、双促进，继续加快能源消费结构、产业结构优化调整，进一步完善落实环境污染防治追责和乡镇生态补偿机制，全力打赢大气、水、土壤攻坚三大战役。深入推进大气污染防治攻坚，坚持全民共治、源头防治，持续强化控尘、控煤、控车等管控措施落实，大力开展城市清洁行动，加强重点区域、重点污染源差别化、针对性治理管控，扎实开展秋冬季大气污染综合治理，坚决打赢蓝天保卫战。持续推进水污染防治攻坚，全面深化河长制落实，狠抓河流清洁和采砂治理，加强饮用水水源地保护和黑臭水体治理，加快第二污水处理厂、北山口镇污水处理厂等基础设施建设，确保年底前完成14个村农村环境综合整治，伊洛河出境水质达到地表水三类标准。全面启动土壤污染防治攻坚，扎实开展固体废物堆放场所排查整治，加强农村农业面源污染防治，坚决打好净土保卫战。 （二）高质量构建现代产业体系，进一步做强做优实体经济。坚持把高质量发展的着力点放在实体经济上，进一步深化供给侧结构性改革，加快经济结构转型、发展方式转变、增长动能转换，着力构建以先进制造业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系，引领全市产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。强力推进重点项目建设。继续深化“项目建设年”活动，重点抓好年度投资510亿元的193个市定重点项目建设，突出抓好中部铝港、云智小镇、浙大科技园等重大项目建设，进一步扩大社会有效投资，助推全市经济高质量发展。强化要素保障，扎实推进“三块地”改革，力争全年通过土地整治、提质升级增加耕地面积3万亩，储备土地2万亩，完成供地1万亩，为经济社会发展提供资源、资产、资本支撑。积极落实稳投资工作要求，聚焦基础设施、乡村振兴、百城提质、工业转型、生态环保等关键领域和薄弱环节，狠抓项目谋划，加强向上对接沟通，争取更多的项目纳入省、郑州市重点项目库。推动工业高质量发展。坚定不移实施“工业立市”战略，强化工业“压舱石”作用，以打造千亿级铝精深加工基地为带动，积极支持铝及铝精深加工、耐材、装备制造三大优势产业转型发展，引导电线电缆、净水剂等传统产业集聚发展，加快新材料、新能源、大数据等新兴产业培育引进，努力建设全省重要的先进制造业基地。大力发展军民融合产业，以泛锐熠辉新材料产业孵化园等重点项目为带动，继续深化与中船重工713所等军工院所的合作，着力打造全国重要的军民融合产业集群。继续加强两个省级产业集聚区建设，积极推进耐材产业集聚区、民营科技创业园区规划调整，加快军民融合智能装备产业园、净水材料应急产业园、电线电缆产业园、高端装备制造园区建设，力争年底前净水材料应急产业园入驻企业5家、电线电缆产业园投产企业10家。认真落实郑州市工业研发投入三年倍增计划，进一步深化产学研合作，健全完善市科创中心工作机制，推动入驻科研院所开展实质性工作，着力打造创新平台和创新资源集聚地，确保全年新认定高新技术企业5家、工程技术研究中心5家以上。深入开展质量提升和质量标杆活动，推进工业质量品牌创新，全面提高产品竞争力和企业效益。加大产业转型支持力度，充分发挥10亿元政府产业基金的引导、带动作用，吸引社会资本精准投向优势产业集群和战略性新兴产业，加快产业转型升级步伐。认真贯彻落实中央、省委支持民营经济发展工作要求，进一步树立“重视企业、关爱企业家”的亲商理念，设身处地为企业家排忧解难，真心实意为企业搞好服务，在全市营造关心企业家、尊重企业家、理解企业家、支持企业家、善待企业家的良好氛围，促进全市企业家继续弘扬“永远不怕难、永远打不倒、永远敢争先、永远敢担当”的巩义企业家精神，推动巩义企业迈上新高度、实现新跨越、再创新辉煌!加快旅游业发展带动服务业提升。大力推进全域旅游，以慈云小镇、长寿山旅游综合开发、中原丝路文化产业园等重大项目为带动，积极开展特色精品项目招商，加快完善旅游道路、游客服务中心、停车场等配套设施，进一步查漏补缺、丰富业态，提高旅游接待能力，努力将“生态”转化为“产业”、将“文化”转化为“生产力”，以旅游业的大发展带动巩义现代服务业高质量发展。积极完善落实旅游团队奖补政策，加强旅游宣传营销，努力打造长寿山、康百万庄园、杜甫故里等旅游品牌，不断提升巩义旅游的影响力和知名度。在此基础上，以消费升级为导向，大力发展仓储物流、电子商务、健康养老、商贸餐饮等现代服务业，加快万洋(义乌)国际商贸城、象道物流园等重点项目实施，积极推进中储等央企落地，着力建设品牌消费集聚区，进一步提高现代服务业发展质量和水平。大力发展现代农业。坚持农业农村优先发展，继续加强南部山区塘坝等农业基础设施建设，加快推进北部邙岭、南部山区花卉苗木、林果、蔬菜等园艺作物标准园建设，大力发展丘陵山区生态农业和绿色养殖，打造都市农业生态带。扎实推进新型职业农民培育，加强农产品质量安全监管，深入开展龙头企业、合作社、家庭农场示范创建和品牌建设，不断提高农业产业化水平。积极围绕“乡村游”发展种植业和林业，加快明月谷、裕花谷等田园综合体项目实施，进一步扶持壮大采摘、观光、山地等特色休闲农业，促进一二三产业融合发展。 （三）高质量推进新型城镇化和乡村振兴战略，不断提升城乡建设品质。坚持以人民为中心理念，紧紧围绕郑州国家中心城市副中心建设，扎实推进百城建设提质工程，促进城乡融合高质量发展，打造宜居新巩义。加强与郑州及周边的互联互通。围绕融入郑州国家中心城市建设、密切与周边城市的联系，强力推进康芝路、韩张路、S233至S315连接线、中原西路连接东部五镇道路、南部山区旅游通道东延、连霍高速巩义东站改造、G310焦桐高速至回郭镇段改建、G207孟州黄河桥连接线等重点项目建设，推动郑州至巩义轨道交通等项目早日开工，积极配合做好焦桐高速温县至巩义段、焦平高速荥阳至新密段等重大项目建设，同步推进农村公路和城乡公交场站建设，不断完善市域大交通路网体系。扎实推进百城建设提质工程。坚持以百城提质支撑文明创建，继续巩固创文成果，建立健全长效机制，确保高标准通过全国文明城市年度复验，推动“创建文明城市”向“建设城市文明”转变。坚持规划先行，积极对接郑州城市总体规划编制，加快中心城区重点区域控制性详细规划、城市设计和生态修复、城市修补等专项规划编制，进一步提升完善城乡规划体系，推动我市积极融入郑州国家中心城市建设。加强基础设施建设和服务功能完善，加快唐三彩路、和平路等18条市政道路和15座公厕、87公里燃气管道、2.1公里热力管道建设，稳妥实施老旧片区建设提质示范区改造，积极推进城市“双修”，不断提升城市功能品质。继续完善落实精细化管理三年行动计划，以交通治堵、环境治污、市容治脏、服务治差为重点，持续开展乱停乱放、户外广告等专项整治，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高城市管理精细化水平。全面加快新型智慧城市建设，加强数字城管监督指挥机构建设和系统运行，不断提高城市管理效能。大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展的工作机制。加强小城镇建设，积极推动镇村基础设施互联互通、公共服务共建共享。大力实施农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，突出抓好生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、基础设施完善，推进基础设施、公共服务设施向农村延伸。扎实开展美丽乡村示范县试点建设，按计划完成37个美丽乡村试点项目建设任务。深化文明村镇创建，大力实施文明乡风“十百千万”工程，旗帜鲜明地反对铺张浪费、抵制封建迷信，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）高质量深化改革扩大开放，持续激发经济社会发展动力活力。坚持目标导向、问题导向，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各领域改革，持续扩大对外开放，助推经济社会高质量发展。全面深化各项改革。继续抓好“放管服”改革各项工作，围绕投资项目审批改革、企业开办时间压缩、审批服务便民化等重点领域，全方位对标学习浙江等先进地区“最多跑一次”改革成果，狠抓信息共享、减证便民等重点工作落实，持续提升“互联网+政务服务”水平，力争企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次，最大程度地便民利民、优化营商环境。全面落实政府机构改革各项任务，积极开展执法管理体制改革、经济发达镇行政管理体制改革试点，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变、效能提升。继续深化投融资体制改革，高效规范、推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，积极推动政府投融资平台公司市场化转型，进一步激发民间投资活力。深入开展农村集体产权制度改革和扶持村级集体经济发展试点，统筹推进文化体制、医药卫生体制等各项改革，不断解放和发展社会生产力。深入实施开放带动战略。紧紧围绕郑州建设国家中心城市，主动对接郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和“三条丝路”建设，通过复制推广自贸区创新经验、建设自贸区联动发展区等方式，更加主动地服务大郑州、对接大郑州、融入大郑州，在更高层次上扩大开放。大力实施精准招商，聚焦融入郑州发展、产业转型升级、百城建设提质等关键领域，紧盯国内外500强、行业20强等龙头企业开展靶向招商，努力谋划引进一批具有较强引领带动作用的标志性企业和“四力”型项目，为巩义高质量发展注入新的动力与活力。继续实施市级领导招商引资专项行动，认真落实招商项目台账化管理和联席会议制度，不断提高签约项目落地率和开工率。大力开展招才引智，积极对接落实“智汇郑州”人才政策，继续实施“英才引进计划”和人才回归工程。强力整治企业周边环境，严厉打击阻工闹事、强装强卸、吃拿卡要等影响发展环境行为，持续强化外来客商权益保护，营造良好的投资环境。 （五）高质量推进生态文明建设，坚定不移走绿色发展之路。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步加强生态保护和环境治理，持续提高生态承载能力，努力用绿水青山绘就“美丽巩义”的新画卷。强力推进“四河一库”生态水系绿水工程实施，分期分批推进雨洪综合利用、河道整治、水生态修复、坞罗水库水源地保护、景观打造等六大工程建设，不断提高水体自净能力和水生态修复能力，改善区域气候环境。大力实施青山工程，按照因地制宜、适地适树的原则，今冬明春实施国储林基地等新造林4.3万亩，带动“三区、五河、十五路”生态林建设进一步加快，力争用35年时间显著优化全市森林植被结构，完善森林生态体系，提高森林覆盖率，逐步构建“一城两园三带”的森林城市发展格局。加快推进交通路网沿线绿化提升提质，高标准开展铁路沿线、干线公路、高速互通立交及出入口区域绿化的规划建设，确保如期完成绿化682万平方米，尽快在道路两侧形成城镇林带网，为城市提供绿色生态屏障。加强生态修复，强化南部山区生态管控和生态环境综合整治，切实守好绿水青山。 （六）高质量保障和改善民生，全力满足人民群众对美好生活的新期待。围绕率先全面建成小康社会目标，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，尽快把群众最关切、最烦心的事一件一件解决好，不断满足群众日益增长的美好生活需要。坚持教育优先发展战略。继续加大教育基础设施建设力度，积极推进巩中四中改造、伏羲路小学、青龙山小学等重点项目建设，确保列入“全面改薄”五年规划的136个校舍建设项目全部竣工，加快消除“大班额”，推动城乡教育一体化均衡发展。加强教师队伍建设，积极探索完善教师交流机制，充分发挥名师工作室引领作用，持续提高教育教学水平。着力提高就业质量。创新公共就业服务模式，切实做好高校毕业生、城镇困难人员、去产能企业分流职工等重点群体就业工作，力争全年新增城镇就业9000人、农村劳动力转移就业7000人，城镇登记失业率保持在4.5%以内。大力实施全民技能振兴工程，扎实做好技能培训和创业服务，完成技能培训8000人次。提升社会保障水平。深入实施城乡居民基本养老保险全民参保计划，进一步提高城乡居民医疗保险、城乡低保和特困供养保障水平，努力做到应保尽保。加强特困供养机构综合提升，加快2所中心敬老院提升改造和3个老年人日间照料中心建设，提高特困供养对象兜底保障能力。强力推进保障房建设攻坚，全年新开工保障房项目4个4852套，基本建成保障房项目11个4685套，竣工交付保障房项目5个1636套，确保拆迁群众安置任务大头落地。加强“健康巩义”建设。加快发展医疗卫生事业，继续深化县域医疗联合体试点，加强公立医院综合改革和医保支付方式改革，加快市医院东区医院病房楼等卫生基础设施建设，进一步完善公共卫生服务体系，改善群众就医体验。深入实施食品安全战略，让人民群众吃得更安全、更放心。扎实开展爱国卫生运动，积极完善以健康社区、健康单位、健康家庭为重点的健康“细胞”工程，加快推进健康城市、健康村镇建设。坚持全民健身和竞技体育同步发展，广泛开展各类群众性体育活动，持续掀起全民健身热潮。推进文化繁荣发展。继续完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，积极开展河洛大舞台、戏曲艺术节等群众性文化活动，着力打造以文化广场、社区活动中心为主体的公益性群众文化活动品牌。深入开展中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，持续深化群众性精神文明创建。 （七）加强和创新社会治理，切实维护社会安定和谐。加强平安巩义建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，探索建立矛盾纠纷多元化解、联动联调新机制，着力打造共建共治共享的社会治理格局。继续做实做细做深社会稳定工作，全力打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解四大战役，积极推进信访积案清零和信访法治化建设，加快建立信访矛盾预防、化解长效机制，维护社会大局和谐稳定。创新社会治安立体化、信息化防控体系，强力推进“雪亮工程”建设，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，保障人民安居乐业、社会安定有序。严格落实安全生产监管责任和主体责任，加强安全生产监督检查，深入开展重点时段、重点行业和重点领域安全隐患排查治理，狠抓企业安全生产风险分级管控和标准化创建，确保全市安全形势保持平稳。 三、全面提升政府施政能力和服务水平各位代表，把发展重任担在肩上、把群众需求放在心上，是政府工作的根本要求。我们将把为群众办事、对巩义负责贯穿政府工作的全过程，努力建设人民满意的服务型政府，确保圆满完成各项目标任务。 （一）加强政治建设，增强“四个意识”。坚持以党建统领全局，深入学习贯彻党的十九大精神，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各领域和全过程，推动中央路线方针政策、省委省政府工作部署以及郑州市委市政府和巩义市委工作要求落地生根。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导政府系统全体人员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，增强“八项本领”，推动全面从严治党向纵深发展。 （二）加强法治建设，推进依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全力办好人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督。坚持依法行政，继续完善权力清单和责任清单，健全重大行政决策程序、“三重一大”事项决策机制，推进合法性审查全覆盖。认真落实“七五”普法计划，强化执法监督，加强行政复议、行政应诉工作，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）加强效能建设，加快作风转变。坚持以“抓落实年”活动为主线，继续深化“月督查、季观摩”制度，进一步创新督查督办方式，强化行政绩效考核，推动各级各部门以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，不断提高政府执行力。深入开展“不担当不作为”问题专项整治，严肃整治“为官不为、不愿担当”等问题，以强有力的督查问责推动各项工作落到实处、见到实效。 （四）加强廉政建设，恪守公仆本色。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定及实施细则精神，进一步严控“三公”经费和一般性支出，加强公务用车、办公用房管理，驰而不息纠正“四风”，坚守廉洁底线。加强重点领域和关键环节审计，狠抓国有资产资源、政府项目、公共资源交易等廉政风险点防控，强化监督执纪问责，坚决查处各类违纪违法行为，进一步营造风清气正的良好政治生态。各位代表，新时代肩负新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为巩义率先全面建成小康社会、加快建设宜居宜业宜游的国家中心城市副中心而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资嵩县】2018年嵩县政府工作报告

  2018年1月23日在嵩县第十四届人大第二次会议上县长宗玉红各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，强力实施“四大战略”，集中做好“四篇文章”，克难攻坚，务实重干，全县经济社会保持平稳较快发展，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康奠定了更加坚实的基础。全年完成生产总值175亿元，增长8.5%；一般公共预算收入7.47亿元，增长20.4%；规模以上工业增加值21亿元，增长9.2%；固定资产投资263亿元，增长11.8%；社会消费品零售总额88亿元，增长11.8%；居民人均可支配收入15400元，增长10.1%；全社会用电量7.7亿度，增长11.3%。农村社区建设、易地搬迁、旅游扶贫、园林县城和文明县城创建等工作成效显著，获得了一系列国家和省市荣誉。 （一）脱贫攻坚扎实推进。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充实队伍，整合资源，调动社会方方面面的力量投入扶贫工作。全年投入各类扶贫资金10.5亿元，实施扶贫项目577个，10180名贫困群众实现稳定脱贫。狠抓项目建设。投资4.2亿元建成搬迁安置点33个23万平方米，搬迁贫困群众2513户9200人。投资1.6亿元，对24个贫困村基础设施和公共服务设施进行全面提升。狠抓群众增收。大力开展“产业扶贫年”活动，投资2.9亿元，集中用于扶贫产业发展。发展农业产业项目98个，带动贫困户6370户。建成产业扶贫就业基地103个，2300名贫困群众实现稳定就业。大力开展技能培训，转移贫困劳动力1.8万人。建设分布式光伏发电站83个、22.97兆瓦，扶持无劳动能力贫困户4348户。从建档立卡贫困户中安排生态护林员757人。实行“免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息”等措施，发放扶贫小额信贷1.8亿元，扶持贫困群众4675户。狠抓兜底保障。投资870万元，实现贫困群众基本医疗保险、大病补充保险、人身意外伤害险全覆盖。为1.3万多名贫困学生发放资助金7090万元。为6146名建档立卡低保户、1969名五保户发放保障金2270万元。狠抓社会帮扶。顺利完成95个贫困村驻村第一书记轮换，为96个贫困户集中的非贫困村配备了驻村第一书记。投资5670万元，实施“金果树”工程21个。利用社会捐赠资金320万元，实施“寒门骄子”、“爱心圆梦工程”，资助贫困家庭子女640人。为搬迁群众捐赠电视、沙发1950套。中节能、省扶贫办、省旅游局等上级帮扶单位，县直各部门、各乡镇、各社会团体积极投身扶贫事业，形成了强大的社会帮扶力量。狠抓问题整改。按照贫困户识别、退出和扶贫资金使用“三个零差错”要求，坚持应进必进、应退必退，实现动态有序调整，在年终脱贫攻坚成效考核中，顺利通过国家第三方评估。一年来，全省电力扶贫、全市易地扶贫搬迁、光伏暨产业扶贫现场会在我县召开；我县工作经验在全省易地扶贫搬迁现场会、健康扶贫现场会上推广交流。 （二）工业运行态势良好。创优发展环境，加大服务支持力度，全县工业运行质量和工业经济总量持续提升。矿业经济企稳向好。各黄金企业加大探矿投入，增加后备储量，全年新增黄金金属储量12吨，全省整装勘查推进会暨战略新兴矿产找矿成果交流会在我县召开。抓住金、钼价格回升机遇，促进中国黄金、山东黄金、丰源钼业满负荷生产。全县黄金产量突破42万两，继续保持全国第六，实现利润2.3亿元、上缴税费1.7亿元，同比增长45%。金牛公司箕斗井建成投运，嵩原冶炼尾渣堆放场完成环评、安评，槐树坪金矿前期手续正在抓紧办理。丰源钼业接替库建成试运行。氟钾科技恢复生产，投资1.1亿元的钜麒矿业日处理500吨萤石加工项目建成试产。服务企业的能力不断提升。全年组织3次大型政银企对接活动，帮助18家企业融资5亿元，协调使用还贷周转金2.1亿元。积极争取电力直供优惠政策，9家企业享受优惠电量1.57亿度。企业创新能力不断增强。顺势药业成功申报国家高新技术企业，金牛公司获批河南省工程技术研究中心，开拓者钼业成为河南省科技小巨人培育企业。19家企业获批河南省科技型中小企业，10家企业入选洛阳市高新技术企业培育库。规模以上工业企业再添新丁。民生药业珍医堂、蓝宝氟业、豫博药业等8家企业跻身规模以上工业企业序列，全县规模以上工业企业首次突破40家，工业经济实力不断提升。产业集聚区加快发展。基础设施、功能配套持续提升。园区路网更加完善，污水处理厂建成投用，天然气管道完成铺设，实现集中供气、供热。天疆精细化工、新林服装、穗通化工、人康食品扩建等8个项目具备生产条件。乘瑞化工、中鑫环、和顺药业等10个项目稳步实施。稳洁废弃物综合利用、荣川再生资源回收、星辉氟化盐、伊格特聚氨酯材料等18个项目正在对接。天士力集团与顺势药业启动战略合作，在我县打造中药材全产业链，田湖园区加工车间加快推进，4万亩标准化种植基地完成布局。平原智能战略重心转移嵩县，在田湖园区投资4.5亿元建设自动化涂装、焊装生产线，致力打造汽车整车及零部件智能涂装行业龙头。侯卫东官场笔记 （三）项目建设成效显著。80个重点项目完成投资176亿元，占年度计划的149%，开竣工率、投资完成率居全市前列。新能源项目实现突破。装机74兆瓦的熊耳山风电场全面开工，道路拓宽、风机吊装、外送线路加快实施。抽水蓄能电站完成预可研编制，纳入河南省“十三五”电力发展规划。天然气长输管道、中压管道全线贯通。电力项目加快实施。陆浑南110千伏变电站顺利投运。加快新一轮农网改造，投资1.8亿元，完成28个中心村、80个贫困村、23个易地搬迁安置点电网改造任务。交通建设全面提速。尧栾西高速嵩县段40公里全线开工，完成路基铺设，桥梁、隧道等控制性工程加快实施。启动投资138亿元、全长110公里的渑嵩栾高速公路，在天池山、大章设2个下站口和1个开放式服务区，沿线乡镇和天池山将由此搭上发展快车道。洛栾快速通道伊龙路口至毛庄段加宽、上纸路改建竣工通车，栗白路大修主体通车。完成通组入户道路200公里。投放预约班车，所有的行政村全部通上了班车。发展保障更加有力。全年签约亿元以上项目28个，引进资金65.7亿元，招商引资工作获得省政府奖励。向上争取各类资金30.7亿元，全县金融机构贷款余额53.3亿元。东海证券、中国银行落户我县，3家企业在中原股权交易中心实现挂牌。完成土地利用总体规划修编，增加建设用地9600亩，为项目建设提供了更加可靠的保障。 （四）现代农业提质发展。粮食总产19.5万吨，畜禽总饲养量达到710万头（只）。新发展专业合作社30家、家庭农场58家，完成特色种植3.2万亩。新认证无公害产品、绿色食品4种，新增市级以上龙头企业5家，成功创建国家电子商务进农村综合示范县、省级出口中药材质量安全示范区。农业科技取得突破。鑫泰农牧获批河南省獭兔繁育工程技术研究中心，并被认定为省级星创天地。豫博药业被省科协认定为电商人才培育基地。鑫泰农牧、金佛坪、和顺药业、天穗食品入选全省科技型中小企业名单。农业基础设施不断加强。完成大坪、闫庄、田湖农田水利建设。德亭川河道治理工程竣工。德亭、何村、城关7万亩土地整理项目基本完工。7个乡镇镇区应急水源工程建成投用。全面完成陆浑水库回流移民安置，解决了长期困扰嵩县的历史性问题。全力支持前坪水库建设，移民安置有序推进。“572510”工程成效明显。洛栾高速、快速通道等7条生态廊道持续提升，25个美丽乡村完成投资3500万元。鹤鸣皂角岭成为全市重点沟域经济带。推动农业与旅游深度融合，九皋石头部落、车村白云小镇、白河下寺入选全市百村休闲工程。 （五）旅游转型步伐加快。全域旅游创建成效显著。高标准编制完成《嵩县全域旅游总体规划》，分解落实62大项137小项创建任务。7条旅游通道标识系统完成制作安装，4个高速出口实现提升改造，10个旅游驿站建成投用，新建、改造旅游公厕111座。设立旅管委，成立旅游警察大队、工商分局、巡回法庭，组建旅游执法大队，“1＋3＋1”的旅游管理体制基本形成。白云山国家旅游度假区建设再上新台阶。引进世界顶级的奥地利多贝玛亚设备建成小黄山索道，6月份投入运营。九龙瀑布栈道竣工投用。白云国际五星级酒店开业迎宾。建成滑雪场，举办冰雪节，冬季旅游产品更加丰富。天池山完成灾后重建、开园营业。两程故里、云岩寺保护性开发稳步推进。旅游营销持续发力。党政主导、大员上阵，在10个重点客源地举办专场推介会。“洛阳白云山杯”中国围棋棋圣战开幕式、“三山同登”伏牛山登山节、首届“陆浑杯”环湖马拉松、“白云山杯”首届河洛诗词大会、白河千年银杏文化节、城关赏花节、库区桃花节、大坪油菜花节、车村越野挑战赛、木植街杨山森林穿越马拉松、陆浑水库开渔节等特色节会成功举办。强势推出百万大学生看嵩县、A级景区免门票活动，旅游市场持续火爆，全年入嵩游客1163万人次，综合收益40.5亿元。旅游扶贫备受关注。大力推进“旅游＋美丽城乡”、“旅游＋休闲农业”、“旅游＋精品民宿”、“旅游＋社会公益”四大行动计划，旅游扶贫效能进一步发挥。持续开展“帮扶一个贫困户、嵩县山水任您游”爱心公益活动，1206名爱心人士与贫困户结对帮扶。省委办公厅、省脱贫攻坚领导小组专刊介绍嵩县旅游扶贫工作经验，新华网、人民网、中国旅游报、河南日报、河南电视台等主流媒体连续报道，我县在全省旅游工作会议、全省乡村旅游与旅游扶贫推进会上作典型发言。 （六）城乡面貌展现新颜。规划引领地位更加突出。提高规委会规格，强化对全域规划建设的领导。完成新一轮城乡总体规划修编，启动陆浑湖生态治理规划、县城地下综合管廊规划、海绵城市规划等专项规划编制工作。城市基础设施不断提升。大力实施“百城建设提质工程”。投资5000余万元，建成沙沟堤路、程门街，完成书院街改造及振兴路、两程路延伸工程。跨湖大桥建成通车，伊河三桥主体完工。投资9300万元，强力实施“三路一暖”百日攻坚行动，高标准完成白云大道综合提升、文化路大修，陆浑大道南延工程大头落地，城区分布式集中供暖完成试点、逐步推开。城区应急水源工程完工。洁绿污水处理厂完成提标改扩建，日处理能力达到3万吨，排放水质达到一级A标准。城市功能进一步完善。玉皇山森林公园基本建成，伊尹公园效果显现。“三馆合一”项目主体在建，高都河农副产品交易中心加快实施。积极推进伊河橡皮坝、渠首坝建设。城市管理更加有序。持续开展“城市管理提升年”活动，顺利通过国家园林县城、省级文明县城复检。德亭、车村成功创建国家卫生乡镇，白河创建国家卫生乡镇通过市级验收，创建省级卫生乡镇5个。认真落实环卫“双十”标准，市容市貌明显改善。特色小镇建设再结硕果。按照基础设施完善、功能配套齐全、旅游特色鲜明、文化气息浓厚、群众生活改善的总体目标，因地制宜、精益求精，车村国家建制镇、白云小镇，德亭天池风情小镇，田湖理学小镇，黄庄水乡小镇、手绘小镇等一批特色小镇成为全省、全市亮点。黄金小镇、皂角小镇加快建设。九店乡实现撤乡建镇。 （七）环境质量显著改善。强力推进环境污染防治攻坚，全县上下贯彻绿色发展理念的自觉性、主动性显著增强，齐抓共管的大环保工作格局已经形成。环境污染防治成效显著。整治取缔小散乱污企业186家，完成“双替代”8742户。施工扬尘、露天烧烤得到全面遏制。PM2.5、PM10实现“双下降”，全年空气质量优良天数314天，超过市定目标75天。全面落实“河长制”，三级河长到岗到位。强力开展截污治污，乡镇污水收集处理工程加快推进。“四河同治”伊河田湖段综合治理开工建设。陆浑水库周边环境不断改善。伊河、汝河、白河出境水质稳定达标。完成土壤污染防治方案编制，启动先行区试点工作。环境污染防治攻坚工作受到省攻坚办通报表扬，全市农村环境综合整治暨垃圾处理现场会在我县召开。国土绿化取得新成绩。统筹推进项目造林、产业造林、廊道绿化，全年完成造林绿化8万亩。德亭成功创建省级生态乡镇，何村瑶北坡、车村黄水成功创建省级生态村，黄庄天息、闫庄竹园沟等11个村成功创建市级生态村。 （八）民生实事全面落实。卫生事业扎实推进。县医院新区医院一期、县中医院新综合大楼实现竣工。饭坡、何村卫生院完成改扩建，改造村级卫生室16个。县中医院与河南中医药大学深化全面合作，我县首家医疗联合体投入运行。实施儿童营养改善项目，受益儿童1.8万人。积极推行免费预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，受益群众1.6万人次。公立医疗机构启动药品采购“两票制”，群众就医负担进一步减轻。教育事业不断进步。启动义务教育均衡县创建工作，改造校舍54个，完善254所学校教学设备。新招录教师331名。投入1400万元完成思源学校智慧校园建设。高考成绩再创新高，本科上线总人数突破1600人。文化事业加快发展。克服时间紧、任务重、施工环境差等不利条件，投资5800万元实施边远地区广播电视覆盖工程，17.5万名群众看上了有线电视。建成33个村级文化场所，开展送戏、送电影下乡近5000场次，全省、全市百县万村综合文化服务中心建设现场会在我县召开。就业再就业稳步推进。建成村级就业信息平台102个，完成劳动技能培训1.5万人。发放创业贷款1.54亿元，支持1450人创业、带动3680人就业。社会保障更加有力。在全市率先实施“乡镇敬老院改造提升”工程，改扩建敬老院7所，新增床位300张。建成农村老年幸福院88个、社区养老服务中心6个。完成3个乡镇重度失能残疾人托养中心建设，为1.1万名残疾人发放“两项补贴”750万元。 （九）社会管理规范有序。全力做好十九大、全国“两会”、金砖国家峰会、“一带一路”峰会等重大活动安保维稳工作，充实一线力量，夯实各方责任，畅通信息渠道，做到了预警在先、精准处置，社会大局保持稳定，我县被评为全市“十九大期间信访维稳工作先进单位”。强力开展“春雷”、“猎狐”行动，全县矿业秩序持续平稳。完成15座尾矿库治理任务，尾矿库综合治理取得新成效。坚决查处非法集资案件，一案一策、全力追偿，“处非”形势总体可控。完善制度、创新载体、丰富形式，社区管理不断加强，我县被授予首批“全国农村幸福社区建设示范县”、“全国农村社区治理实验区”。 （十）政府自身建设得到加强。认真履行全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。廉政建设深入推进，扶贫资金、涉农资金、土地基金、“三公”经费管理更加规范。坚持重大事项向县委报告，自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界的意见，办理人大代表建议149件、政协委员提案153件，满意率100%。110联动解决民生诉求1200起，一大批群众反映的热点难点问题得到解决。全面推进政务公开，持续做好简政放权。落实政府法律顾问制度，严格执行重大事项决策程序。农村土地承包经营权确权颁证基本完成，不动产登记工作获国土资源部肯定推广。城乡医保实现并轨。国有林场完成清产核资、定性核编。国企改革、盐业体制改革、公证体制改革等改革事项扎实推进。人才队伍建设得到加强，面向全国引进研究生人才29名，每人解决安家费5万元，集中安排入住高层次人才公寓。双拥、人民武装、工青妇、统计、审计、物价、气象、农机、供销、档案、通信、地方志、民族宗教、老区建设、人民防空、人事编制等工作都取得了新的成绩。过去的一年，我们振奋精神，开拓创新，扛牢发展之责、汇聚发展之力，着力破瓶颈、解难题、求发展，推进了一批打基础、利长远的重点项目，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事。这一年，我们破局求变、招大引强，聚焦聚力中药材产业，发力产业链下游，迈向价值链上游，天津天士力集团顺利入驻，与华东医药、以岭、民生、顺势、奇乃尔、豫博在嵩战略布局汇聚叠加，嵩县中药材产业蓄势待发。这一年，我们抢抓机遇、积极争取，尧栾西高速加快实施，渑嵩栾高速开工建设，贯穿洛宁、嵩县、汝阳的高速环线正在规划论证，不久的将来，嵩县高速路网将实现连南贯北、承东启西，长期制约我县发展的交通瓶颈将极大改观。这一年，我们团结奋进、砥砺前行，全面打响环境污染防治攻坚战，河道采砂、燃煤散烧、施工扬尘、小散乱污等一系列环保问题得到有效治理，生态大县得到巩固，生态优势更加凸显。这一年，广大干部顶严寒、冒酷暑，舍小家、为大家，始终坚守扶贫一线，与贫困群众同吃、同住、同劳动，把贫困群众的事当成自己最大的事，把脱贫事业当成自己的神圣使命，汇聚起了团结拼搏、战无不胜的强大攻坚力量。以上这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、正确指引的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协监督指导、全力支持的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、离退休老同志和广大投资者，向驻嵩人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嵩县建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县正处于爬坡过坎、负重奋进的关键阶段，制约经济社会发展的深层次问题仍然较多：重大产业项目支撑不够，特别是新兴产业、高成长性产业培育不足；农业产业化层次低、规模小、链条短，群众增收致富门路不广；城镇化率偏低，基础设施薄弱，综合承载能力有待提升；社会事业仍然滞后，还不能很好满足人民群众的需求；脱贫攻坚任务艰巨。这些发展中的不平衡、不充分问题，正是政府工作要补的短板、要强的弱项、要抓的重点。 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续实施“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”四大战略，持续做好“脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化、生态保护利用”四篇文章，抓重点、补短板、强弱项，促进经济社会持续健康发展，朝着建设富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化新嵩县宏伟目标而努力奋斗。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，城镇化率提高2个百分点，节能减排完成市下达任务。实现上述目标，我们必须坚持目标导向与问题导向相结合、成于一域与立足全局相结合、全面推进与重点突破相结合、体系支撑与项目带动相结合，撸起袖子加油干、铆足心劲加快赶，确保各项工作一抓到底、落地见效。2018年，我们要重点做好以下九个方面的工作： （一）持续打好脱贫攻坚战，着力提升脱贫成效继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧抓住、用好深度贫困县政策机遇，按照市委“一转三推进”工作要求，以作风攻坚促脱贫攻坚，瞄准特定贫困群众精准帮扶、聚焦发力。全面完成易地扶贫搬迁任务。2018年是易地扶贫搬迁的收官之年，要紧盯目标、克难攻坚，坚决完成2995户9100名贫困群众的搬迁任务，实现全县贫困群众应搬尽搬。全力抓好项目建设。整合资金4.5亿元，对贫困村和非贫困村基础设施、公共服务设施进行全面提升，着力做到手续完备、项目精准。全力抓好产业扶贫。把2018年确定为“产业扶贫提升年”，着力实施六大类产业扶贫项目。大力发展农业特色产业，依托龙头企业，强化带贫效益，扶持贫困群众7100户。大力实施贫困人口万人技能培训计划，输出贫困劳动力1.9万人。投资2000万元，在5个搬迁安置点建设光伏电站，扶持无劳动能力贫困群众300户。积极引进劳动密集型项目，建成投用扶贫车间20个。投资800万元，从建档立卡贫困户中安排保洁员1160人。列支风险补偿金2000万元，认真落实“免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息”政策，确保户贷率达到35%以上。加快培育贫困村集体经济。投资3300万元，按照每村不低于50万元的标准，支持56个村发展村级集体经济，确保到2019年实现贫困村、深度非贫困村村级集体经济全覆盖。全力抓好兜底扶贫。织密织牢社会保障网，全面落实贫困群众教育、医疗、养老、困难救助等各项兜底扶贫政策，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。全力抓好社会帮扶。加强驻村帮扶考核，充分发挥县直单位包村帮扶作用。加强与对口帮扶的上级单位和涧西区的联系对接，推动扶贫合作项目早日落地实施。鼓励爱心企业、爱心人士到贫困村投资兴业，力争引进“金果树”、“爱心圆梦工程”24个。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，做到物质与精神双扶贫，着力激发贫困群众内生动力。 （二）坚持扩量提质增效，着力增强工业实力坚持一手抓矿业、促进金钼产业做大做强，一手抓园区、加快培育新兴产业，持续壮大工业经济实力。厚植矿业经济发展优势。加大服务协调力度，强化各类要素保障，全力支持金源、金牛、前河、庙岭、山金、柿树底、嵩原冶炼、丰源等骨干矿山企业技改扩建、挖潜增效，确保全年新增黄金金属储量10吨，保持黄金产量40万两以上、钼精粉2000吨。一是抓好黄金采选项目。开工建设槐树坪日处理1000吨黄金采选项目，积极推进源丰公司日处理3000吨黄金采选改扩建项目。加快实施金源公司石门沟尾矿库，建成嵩原冶炼尾渣堆放场。支持天运公司、法恩德洛矿黄金走出困境、正常运转。二是抓好钼采选项目。持续推进丰源钼业万吨钼采选项目。拉长钼产业链条，支持开拓者钼业建成年产10吨的金属铼提取项目。三是抓好萤石深加工项目。确保钜麒公司萤石采选达标达产，促进氟钾科技、蓝宝氟业、中萤氟盐开足马力、满负荷生产。持续推进产业集聚区建设。加快完善园区基础设施和功能配套，不断提升综合承载能力。投资600万元，完成田湖园区凤阳河北路一期工程。开工建设田湖园区商贸中心。确保天疆精细化工、穗通化工、懿品仲钨酸铵、伊尹实业、北苑科技达标达产，平原智能一期、和顺药业、中鑫环建成试产。加快推进民生药业二期、天士力（汉广）中药材、黎明化工六氟化硫、乘瑞化工、氟兴化工等项目建设。洽谈推进中国中药、深圳正道公路防护工程、荣川再生资源回收、星辉氟化盐等18个招商引资项目，强化跟踪服务，确保8个项目落地实施。 （三）坚持项目建设不动摇，着力增强发展后劲项目一放松，一切都落空。我们必须将项目建设牢牢抓在手上，以实实在在的项目破解难题、加快发展。坚持把“222”现代产业体系作为主攻方向，优化投资环境，完善推进机制，强力实施80个重点项目，确保年度完成投资139亿元。抓好新能源项目。建成熊耳山风电场一期，实现并网发电，启动二期建设。开工建设北大坡风电场。推动抽水蓄能电站项目进入全省选点规划。抓好电力、通信项目。深化与洛阳供电公司战略合作，开工建设田湖产业园区220千伏、车村纸房村110千伏、闫庄店上村和白云山35千伏输变电工程。完成50个深度贫困村、30个中心村农网改造任务。投资5200万元，新建、改建通信基站232个，实现95%以上的自然村4G网络全覆盖。抓好交通项目。全力支持尧栾西高速加快建设，开工建设渑嵩栾高速嵩县段。配合做好洛宁-嵩县-汝阳高速环线、洛栾高速陆浑下站口规划建设工作。积极谋划县城到车村的高速公路，加快构建以高速公路为主的大交通格局。启动洛栾快速通道毛庄至老樊店改建工程，完成老樊店至胡岭隧道大修工程。争取开工建设车村下庙至白河上河道路。投资1.27亿元，建设县乡道路12公里、通组入户道路252公里、桥梁710延米、安防工程260公里。强化发展保障。加强项目谋划、包装和前期手续办理，推动更多项目进入上级“盘子”。持续创优发展环境，大力开展以商招商、亲情招商、亲商安商。大力实施“引金入嵩”工程，引导金融机构加大对重点项目和本地企业支持力度。利用国家证监会扶持政策，重点做好平原智能、氟钾科技、顺势药业、丰源钼业等企业的上市培育工作。 （四）坚持农业农村优先发展，着力推动乡村振兴始终把解决“三农”问题作为重中之重，大力实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，统筹推进农村各项建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加快培育特色产业。深入实施“产业提升年”。安排奖补资金2000万元，通过“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”，大力发展林、药、牧、烟、菌等特色高效农业。依托民生药业、天士力（汉广）中药材、顺势药业、豫博药业、华东医药等，抓好道地中药材标准化生产基地建设，新发展中药材及药用花卉5万亩，进一步巩固提升中药材产业优势。依托嘉华食用菌公司，积极抢占珍稀食用菌市场，提升种植收益，全年新发展食用菌8000万袋。依托鑫泰农牧、瑞迪、金佛坪、正大鑫豕海等龙头企业，推动獭兔、生态猪等特色养殖成规模、创品牌，推广合作代养发展模式，确保全县畜禽总饲养量不低于700万头（只）。以现代烟草示范区创建为载体，高标准建设规模化种植园区，完成烟叶种植2万亩。不断提升供给质量。积极推进“三品一标”认证和著名商标注册。在成功申报柴胡原产地品种和伊河鲂鱼、银杏、皂角地理标志产品的基础上，重点培育黄柏贡米、黄庄小米、茵陈汁、清酒等农产品品牌，申报丹参、桔梗、猪苓、连翘等中药材为地理标志产品，积极推动豫博药业、伊鑫源、绿丰红提葡萄等注册河南省著名商标。积极实施“互联网＋现代农业”。大力发展农村电子商务，建成公共服务平台，依托信息进村入户工程，形成线上、线下融合发展，让产品增值、农民增收。加大基础设施投入。大力实施农田水利、电力、道路等基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。投资3000万元，完成九皋镇2.4万亩土地整治任务。在5个乡镇完成补充耕地提质改造5700亩。投资700万元，积极推广农业生产全程机械化，在闫庄、田湖、大坪等8个乡镇开展深松作业试点工作。全面完成前坪水库548户1955名搬迁移民的安置工作。大力发展休闲农业。持续推进“572510”工程。打造县级美丽乡村25个、市级美丽乡村8个，积极争取省级美丽乡村试点。支持白云小镇，嵩湖生态园，仙女潭、九龙湾休闲农庄，陆浑戎地采摘园等10个休闲农业观光园做精做优做强。重点在田湖河川区、高都川区、旧县川区、车村河谷，打造以创意农业、农事体验、观光旅游为主要内容的田园综合体，促进农业与旅游深度融合，带动农业转型升级。加快发展沟域、岭域经济，确保车村白云花谷进入市级沟域经济示范区。投资1440万元，完成24个村的环境综合整治任务，进一步改善农村人居环境，实现生态美、产业兴、百姓富。 （五）坚持全域共建共享，着力推动旅游转型升级强化旅游带动，整合各类资源，积极构建景区提升、产品提质、服务完善、产业融合的全域旅游发展格局。全力以赴创建国家全域旅游示范区。2018年是国家全域旅游示范区创建验收年，要按照全域共建、全域共融、全域共享的发展思路，着力打造“生态即旅游、旅游即生活”的全域旅游“嵩县模式”，确保首批通过创建验收。一是加快构建全域旅游服务体系。进一步完善旅游标识系统，持续推动旅游驿站、旅游咨询中心布局建设，新建、改建旅游公厕120座。二是加快提升全域旅游服务质量。开展旅游服务定点单位评选。建成智慧旅游公共服务平台，积极推进智慧景区建设。三是加快改善全域环境景观质量。加强绿道建设、河道整治，对旅游通道沿线房屋外立面和景区周边店铺门头进行规范提升。四是加大旅游执法力度，着力营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。统筹推进景区提升。加快白云山国家旅游度假区建设。启动白云国际二期、三期和森林度假木屋二期、三期项目。加快建设下庙游客服务中心，积极推进九龙大峡谷索道建设。加强地质遗迹保护，建成白云山地质博物馆，确保世界地质公园顺利通过联合国教科文组织中期评估。3月底前完成天池山改制，启动5A级景区创建。着力破解木札岭、卧龙谷发展困境，切实提升景区发展质量。开工建设总投资7亿元的木札岭森林小镇。积极推动两程故里、云岩寺保护性开发，支持两程故里、手绘小镇、天池风情小镇争创3A级景区。持续推动乡村旅游发展。支持白河千年银杏林、大坪中原花乡、九皋石头部落、车村白云花谷、旧县仙女潭等乡村旅游点开发建设。大力实施精品民宿三年行动计划，每年整合资金3000万元，用于精品民宿建设奖补和基础设施配套，扎实推进1000套精品民宿建设任务。继续开展“十全十美”旅游产品评选活动，培育壮大“乡村旅游后备箱工程”。精心组织旅游大营销。加强伏牛山品牌营销，积极与栾川、西峡形成战略联盟，协调联动、一体规划、共同营销、错位发展，使“5A嵩县”在中原更有影响力。办好“洛阳白云山杯”中国围棋棋圣战、伏牛山登山节、白云山冰雪节、白河千年银杏文化节、大坪油菜花节、杨山消夏露营节、库区桃花节、陆浑开渔节等节会活动。大力开展旅游精准扶贫。推动旅游与美丽乡村、新型城镇化和休闲农业深度融合，通过景区带动、公司合作、易地搬迁等方式，充分释放旅游扶贫效能，让乡村因旅游而美，让群众因旅游而富。持续开展“帮扶一个贫困户、嵩县山水任您游”公益爱心活动，吸引更多社会力量结对帮扶，助力精准扶贫。 （六）坚持城乡建设提质，着力打造豫西山水生态城以“百城建设提质工程”为抓手，强化基础设施，完善城市功能，优化人居环境，不断提升群众生活品质。强化规划引领。以城乡总体规划为指导，按照“严控湖滨、适度上山、伊西提质、伊东建设、规划高都”的思路，加快县城总体城市设计、各类专项规划和近期建设规划编制工作。继续做好乡镇总体规划修编，完成9个乡镇总规修编工作。突出贫困村、旅游专业村、传统古村落，因地制宜，分类指导，启动编制村庄规划。巩固提升车村、德亭、田湖、黄庄特色小镇建设，推动九皋、大章、闫庄成为特色小镇建设新亮点。注重建设提质。持续推进伊东新区路网建设。完成陆浑大道南延工程，建成伊河三桥，构建交通环线。全面铺开城市分布式集中供热，让更多群众温暖过冬。实施“亮美嵩州工程”，对玉皇山森林公园、伊河两岸大堤及五座桥梁、白云大道等县城主干道进行亮化美化，对20条背街小巷进行亮化提升。规划建设3个城市小游园、7座公厕、1个立体停车场。继续实施伊河水生态治理项目，尽快实现立坝蓄水。积极推进与碧桂园、建业集团等国际、国内一流开发企业的合作，启动城市综合体建设，打造高品质住宅及商业项目。完善城市功能。持续完善玉皇山森林公园休憩功能，启动凤凰岭森林公园建设。全面完成“三馆合一”项目建设。开工建设伊东新区市民广场、健康绿道公园。加快推进高都河农副产品交易中心建设，实现商户集中入驻、商品集中交易。狠抓城市管理。巩固提升国家园林县城、省级文明县城创建成果，做好国家卫生县城届满复审工作。投用数字化城管，实现城市管理集中指挥、即时处理。实行环卫外包，提高机械化清扫率，提升城市环卫保洁专业化、精细化水平。推进人民路、建设路、白云大道、文化路严管街建设，有效整治占道经营，纠正不文明交通行为，让城市更加文明有序。 （七）坚持人与自然和谐共生，着力改善环境质量树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，严守生态保护红线，促进环境质量不断改善。持续打好大气污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治，大力开展“小散乱污”企业治理，全面整治施工扬尘、燃煤散烧、露天烧烤，坚决完成市定空气质量优良天数目标。持续打好水污染防治攻坚战。全面落实湖长制，实现河湖“双制”一盘棋。大力实施河道治理，规范河道采砂，完成“四河同治”伊河田湖段河道治理任务。启动旧县、大章、德亭、纸房、闫庄、田湖等6个乡镇污水处理工程。强力推进陆浑水库生态综合治理，确保陆浑湖湿地公园通过国家验收。持续打好土壤污染防治攻坚战。积极推进土壤污染综合防治先行区建设。进一步规范农村畜禽养殖，有效防治面源污染。持续实施国土绿化行动。规划建绿、提质优绿、协力植绿，推进全域绿化，完成廊道绿化提升400公里、荒山绿化1.2万亩。启动第二次全国污染源普查，扎实推进自然资源资产保护工作，争创省级生态县。 （八）坚持在发展中保障和改善民生，着力增进民生福祉围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让群众更多更公平分享经济社会发展成果，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。加快发展教育事业。投资3.2亿元，全面改善153所学校办学条件，确保义务教育均衡县实现达标验收，努力让每个孩子都能享有公平、优质教育。投资1.5亿元，规划建设一所环境优美、教学优良的普惠性高中。建成3所乡镇中心幼儿园。投资1500万元，实施嵩州体育公园提升改造，建成游泳馆、羽毛球馆。加快提升卫生计生服务水平。建成县医院新区医院门诊医技楼，完成妇幼保健院病房楼改扩建，确保县医院二级甲等综合医院验收挂牌。建成7个乡镇卫生院中医馆。在全县所有公立医疗机构推行药品采购“两票制”。开工建设妇幼康养中心、东方医院医养结合、和顺药业健康城项目。积极促进创业就业。发放创业担保贷款1.2亿元，扶持1000人创业、带动3000人就业。完成职业技能培训1万人，新增劳动力转移就业3000人。加快发展文化事业。建成31个村级文化广场，提升完善15个村级综合文化服务中心。巩固提高乡村广播电视覆盖面。积极筹措资金，做好伊尹祠、庆安禅寺、万氏故居等文物的保护修缮。加快提升社会保障水平。新建、改扩建乡镇敬老院9所，全面完成乡镇敬老院改造提升目标。建成16个农村老年幸福院。投资1400万元，开工建设嵩县残疾人托养服务中心，建成13个乡镇重度失能残疾人托养中心。 （九）坚持关口前移重心下移，着力促进和谐安定按照“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，全面开展安全生产隐患大排查、大整治。完成9座尾矿库综合治理任务，持续消除尾矿库安全隐患。突出抓好道路交通、消防、特种设备安全检查和危爆物品安全监管，严防森林火灾，坚决杜绝重特大事故发生。继续开展信访积案化解活动，落实“三到位一处理”，切实减少信访存量。深入推进“七五”普法，确保通过中期验收。全面防范、严厉打击非法集资行为，引导各类金融机构服务实体经济、支持县域发展，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。扎实推进“全国农村社区治理实验区”建设，全方位提升农村社区管理服务水平。 三、全面加强政府自身建设各位代表，进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。圆满完成政府工作各项目标任务，必须为民执政、依法行政、高效施政、廉洁从政，努力打造人民满意政府。一是不断强化宗旨意识，打造服务政府。真正把以人为本、执政为民作为检验政府一切工作的标准。持续强化政务公开，推进简政放权、放管结合、优化服务，切实让群众少跑腿、企业好办事。倾听百姓呼声，回应社会关切，坚持政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，切实当好人民群众的勤务员。二是不断推进依法行政，打造法治政府。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，办好人大代表建议、意见，积极回应人大执法检查和专题询问。自觉接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，不断提升政协委员提案办理实效。坚持公正文明执法，实行行政执法全过程记录。加强行政合法性审查，推动重大投资项目法律审查全覆盖，促进政府管理规范化，用法治为人民的美好生活护航。三是不断改进工作作风，打造效能政府。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风，全心全意为人民谋幸福，尽力尽责为嵩县谋发展，奋力走好新时代的长征路。继续实行重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题、找对策。持续开展懒政怠政、为官不为专项整治，严防不作为、慢作为、责任缺失、作风涣散。坚持立说立行、雷厉风行，凡是对群众的承诺，说一条、抓一条，条条算数；凡是对投资者的承诺，定一项、干一项，项项兑现。四是不断提高政治站位，打造廉洁政府。严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，做到对党忠诚、为民负责、干净干事。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，标本兼治，反腐倡廉。深入推进审计监督，加大财政资金、国有资产、自然资源资产监管力度，规范公共资源交易和招投标，把制度的笼子扎得更牢。各位代表，跨入新时代，开启新征程。让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实县委十二届七次全会暨经济工作会议决策部署，不忘初心，牢记使命，同心同德，实干争先，朝着建设富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化新嵩县宏伟目标而努力奋斗！2018年度民生实事 一、投资3.2亿元，实施153所学校改扩建工程，完成义务教育发展基本均衡县创建任务；全面落实教育扶贫政策，实现建档立卡贫困学生从幼儿园到大学资助全覆盖；为7.4万名义务教育阶段农村学生免费提供营养餐。 二、筹资290万元，开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查；实施贫困地区儿童营养改善项目，为全县6至24个月儿童发放营养包。 三、实施文化惠民工程。建成31个村级文化广场，提升完善15个村级综合文化服务中心；每月为310个行政村、8个社区放映一场公益电影，在城区广场及重点建设工地为外来务工人员放映公益电影280场，全年开展公益演出活动100场。 四、投资1400万元，建设嵩县残疾人托养服务中心和13个乡镇重度失能残疾人托养中心。建成16个农村老年幸福院，完成9个乡镇敬老院改扩建。 五、投资1870万元，完成14个乡镇25个行政村33785名群众的安全饮水建设任务。实施全县建档立卡贫困户危房改造1200户。 六、投资1.27亿元，建设县乡道路12公里，通组入户道路252公里，桥梁15座710延米，安防工程260公里，进一步改善农村出行条件。 七、实现贫困群众基本养老保险、基本医疗保险参保全覆盖，实现大病保险、大病补充保险“一站式”结算，对报销后仍无力承担剩余费用的贫困家庭实施救助。为全县建档立卡贫困户每户入一份家庭产业保险。 八、继续做好就业再就业工作，为参加技能培训贫困群众每人每天发放30元生活补贴；全年完成城镇新增就业4000人，新增农村劳动力转移就业3000人。 九、全面铺开城区分布式集中供暖，新增城区集中供暖50万平方米。 十、投资1500万元，完善提升嵩州体育公园，新建游泳馆、羽毛球馆。建设占地100亩的伊东新区市民广场和伊河一桥至跨湖大桥东岸健康绿道公园，使县城公园达到8个，人均绿地面积达到12平方米。

  2025-07-16

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